山東沂南：産業集群領航縣域經濟發展

　　本報記者 鄭芋報道

　　山東省沂南縣綠源電動車有限公司寬闊的廠房內，工人們正在忙碌著組裝最新型的輕便電動車，一輛輛漂亮時尚的電動車整齊地排放在廠區周圍。據企業負責人介紹，綠源在臨沂發展迅速，2008年進入沂南，短短3年就實現産能40萬台，去年利稅1060多萬元。

　　綠源電動汽車的發展，是沂南縣電動車、建材、機械電子、食品、製鞋和玩具六大産業集群領航全縣經濟發展的一個縮影。按照“跨越發展新型經濟，提升縣域經濟競爭力”的思路，臨沂縣將發展特色經濟當做縣域經濟發展的著力點和突破口，瞄準魯南經濟帶的規劃與實施，沂南圈定6個重點産業的集聚區域，培育壯大六大産業集群。目前集群效應初顯，今年一季度，全縣完成工業總産值44.07億元、工業增加值10.3億元，同比分別增長45.07%、15.4%；完成規模以上固定資産投資14億元，同比增長25%。

　　産業集群凝聚縣域經濟實力

　　“縣域經濟的支撐在工業，競爭也在工業。”沂南縣委書記、縣人大委員會主任劉淑秀的話擲地有聲。提到沂南，人們可能想到更多的是土墻石瓦、塵土飛揚的革命老區模樣。然而走進沂南整潔精緻、氣候宜人的環境不禁讓人感嘆老區飛速的城市化進程。這一跨越式的發展離不開工業支撐。

　　沂南擁有很大發展集群化産業的優勢。沂南縣開發區副主任張健在接受《中國産經新聞》記者採訪時介紹，以電動車産業為例，目前，在沂南地區電動車已經形成較為完善的産業鏈，當地配套率達到70%，全國市場佔有率15%。市場比較成熟。

　　産業集群是區域經濟增長的強大載體,是區域經濟發展的戰略選擇，是區域競爭力的重要源泉，規模就是優勢，集群就是實力，特色就是王牌。發達地區的成功經驗無不證明，只有把産業培植放在最優先的位置，把打造特色産業作為發展經濟的第一抓手,才能從根本上提升區域經濟競爭力。近幾年來,沂南縣大力實施以工強縣戰略。張健介紹，2006年沂南縣開發區設立，短短6年時間，92家企業入駐開發區。2010年全縣工業總産值186億元，開發區就實現42億元，佔到全縣的1/4。目前，在開發區內重點培育著電動車、鞋帽、機械和食品四大産業集群。今年開發區為將産業集群規模做大做強，專門針對電動車産業獨立開設産業園，佔地3.35平方公里。

　　據了解，今年以來，沂南縣通過實施“加快工業發展年”活動和工業“6431”工程，重點發展集群式、園區化、環保型的新興産業，大力引進龍頭産業、關鍵技術、品牌産品及相關聯的上下游項目，延伸産業鏈條，提高核心競爭力和市場佔有率，壯大産業集群。目前六大産業集群共有規模以上企業162家，佔全縣規模以上企業的69.53%。特別是電動車産業集群，擁有整車生産企業11家，配套企業90余家，可年産各類電動車200萬輛，地産零部件配套率達到70%，産品遠銷美國、法國、加拿大、日本、泰國、澳大利亞和意大利等60多個國家和地區，是全國知名的優質電動車生産基地。

　　産業集群凝聚人力軟實力

　　沂南縣打造産業集群借此形成縣域核心競爭力的同時，為當地居民就業提供了便利。沂南縣高新區綠源路附近的一個碩大廣告牌上，浙江綠源電動車有限公司的招聘廣告醒目地豎立在路邊，“電焊工數名，薪酬2000—3000元。”對於一個縣城如此的收入可謂誘人。

　　“近年來，當地的外出打工人數在逐年下降，本地就能夠就業而且收入不菲。”沂南縣常委、宣傳部長張繁咏向《中國産經新聞》介紹。據了解，沂南縣近年來從經濟社會發展全局出發，把實施工業強縣作為經濟發展的核心和關鍵，加大招商引資工作力度，堅持上項目搞好老企業改造並重，大力培植重點龍頭骨幹企業。截至目前，全縣規模以上企業達248家，用工需求實現了增量擴張，為縣內勞動力提供了充裕的就業崗位。2010年沂南縣城鎮新增就業8150人，轉移農村勞動力1.76萬人，困難群體就業410人，城鎮失業人員再就業2250人。城鎮登記失業率控制在3.16%。

　　發展區域經濟，解決就地就業是十二五規劃中的重點內容。沂南縣營造了招商安商穩商的良好環境，實現了大招商促進大就業，大就業促進大發展的良好局面，鋪就了一條改善民生的就業之路。隨著沂南經濟不斷升級，其科技研發能力、學術交流機會和生態宜居環境又會進一步吸引人才和資金，從而反過來增強這種産業集群優勢，形成良性循環。