以連續作為應對連續強拆

　　■ 社論

　　不僅從法制、制度，更從實際落實上，讓強拆責任人從經濟、法律、政治前途上，真正付出巨大代價，讓他們和潛在強拆者切實認識到，強拆註定是得不償失、自取其禍的。

　　河北邢臺橋東區日前發生強拆事件，該區管內西門裏辦事處兩戶居民房屋，在街道辦事處和拆遷承辦方尚未與之達成拆遷協議的情況下，于5月21日被強拆。（5月28日中國新聞網）

　　令人憤慨的是，此次強拆事件，是在3月18日該區新華路地區某地發生過一起強拆、並引致眾多媒體曝光，事件尚未處理完的背景下發生的，而連續兩次強拆的實施者，竟都是同一家承辦方德龍公司。

　　3月的第一次強拆發生後，街道、警方等就曾表示，將認真調查、處理案件，並積極和被拆遷居民協商處理；此次事件發生後，面對媒體的追問，有關方面又作出類似承諾。但迄今的事實卻是，對連續發生的兩起強拆，不論警方或街道辦事處，都沒有明確説法，強拆的實施者未得到懲處，強拆的受害者也未得到安置和補償。

　　今年年初，新的《國有土地上房屋徵收與補償條例》出臺，拆遷主體被明確為各級政府。曾有人希望，條例的變更與完善，可以對強拆行為起到約束作用，但近半年來的事實表明，要從根本上杜絕強拆，僅靠“修修補補”是不濟事的，惟有司法部門“連續作為”，方能切實制止“連續強拆”。

　　即以邢臺的連續強拆事件為例，橋東區敢於不顧輿論監督和社會影響，不顧“一波未平一波又起”所可能帶來的鼎沸民意，在短短兩個月內接連“出手”，關鍵就在於有關責任人認定，這樣做的風險不大，至少不會讓他們傷筋動骨；這樣做的代價也不大，至少不會比“縱容釘子戶”，盡可能滿足對方拆遷補償的要求更大。

　　可以想見，倘若3月18日第一次強拆後，拆遷主體和承辦方及時受到嚴厲處罰，付出足以讓他們“知疼”的代價———從經濟、法律、政治前途上，均讓其得不償失，那麼，他們既不敢、恐怕也沒能力，在兩個月後組織第二次強拆。正是司法部門和監管部門“連續作為”的缺失，才讓拆遷方敢於“連續作戰”，又一次伸出黑手。

　　照此下去，再次得大於失、如願以償的有關部門和拆遷方，將會有條件、有膽量、有動力繼續這麼連續強拆下去；如果這種“榜樣”在國內更廣泛範圍內被效倣，對這種強拆行為繼續見怪不怪，完全可以想見，還會有多少類似暴力拆遷一而再、再而三地發生，進而引發大範圍、大規模的社會衝突。

　　必須強調，惟有司法部門和監管部門“連續作為”，方能制止“連續強拆”。通過這種“連續作為”，不僅從法制、制度，更從實際落實上，讓強拆責任人從經濟、法律、政治前途上，真正付出巨大代價，讓他們和潛在強拆者切實認識到，強拆註定是得不償失、自取其禍的。只有如此，方能從根本上杜絕第二個、第三個“連續強拆”事件發生。