新疆新型工業化發展致用工荒凸顯

　　中新網石河子5月28日電 (記者 楊東) 新疆天盛實業有限公司人力資源部部長陳咏梅為招工事宜，接完座機撥手機，接完手機撥座機，整整一上午忙得沒時間喝口水。

　　天盛公司是淅江雄峰控股集團下設石河子經濟開發區的全資子公司，目前棉紡規模達到100萬錠，擁有8000余名員工；後續項目陸續投産，到年底至少還需要3000名員工；其兄弟公司天恒紡織有限公司坐落在距離天盛約10公里的石河子市北泉鎮工業園區，50萬錠精密紡一期6月底開工，需要1300名工人，目前只到位400名……

　　“每招進一個勞務工，成本大約3000元——招工比招商還難！”陳咏梅説。

　　華芳、華孚、如意、弘生、愛立澤等國內紡織巨頭落戶于石河子經濟開發區，也在緊鑼密鼓增資擴能、延伸産業鏈，用工矛盾同樣日益突出。

　　天業集團人力資源部總監張寶民告訴記者，該集團很多企業通過增加機械設備代替人力，提高現有工人報酬，以緩解勞力緊缺矛盾，全集團每天仍然缺少近500名勞力，致使一些工廠不能滿負荷生産。

　　農八師所屬農牧團場，今春以來勞務費比以往高了幾十元人民幣，勞務工仍然空前緊缺。石總場副場長趙新民告訴記者，該場又購進了8台採棉機，力爭機採棉由去年的75%提高到95%，未雨綢繆應對秋季新棉收穫時的用工荒。

　　石河子市十二五規劃確定，每年凈增至少2萬人，到2015年，城鎮人口達到45萬，主要依賴發展新型工業，增加就業崗位，吸引全國的有志青年來就業。

　　石河子經濟開發區今年重點工業企業共新增用工崗位14133個。開發區管委會主任張麗娜稱：“我們提出了要像招商一樣招工，滿足開發區內的用工需求。”

　　但是，形勢不容樂觀。

　　石河子經濟開發區勞動和社會保障局局長向曉梅稱，石河子經濟開發區電力、化工等行業主要缺應用性工程技術人員，紡織行業缺普通紡織女工。

　　烏魯木齊經濟開發區迅猛發展，入駐企業2000多個，土地日益緊張使得很多內地優勢企業望地興嘆另走他鄉。為消解土地瓶頸，新疆自治區批准烏魯木齊經濟技術開發區和其相鄰的頭屯河區合二為一。同時，與頭屯河區內的新疆兵團農十二師結為連理，首期共同開發15平方公里，中遠期開發70平方公里。今年第一季度完成招商引資項目15個，總投資47.3億元——解決用工問題迫在眉睫。

　　據了解，新疆天山南北各個城市的工礦企業以及新疆兵團所屬農牧團場都出現了不同程度的用工荒，用工量只是過去幾分之一的規模以上新建工業企業尤其嚴重。

　　記者了解到，用工荒導致一些社會問題不容忽視：企業開工嚴重不足，産品成本加大；企業為爭奪勞務工展開惡性競爭，互相“挖撬”人才現象時有發生；當地物價被人為哄抬無序上漲；勞動報酬與對勞動者實際能力的預期背離，企業負擔加重；企業乃至城市人口勞動技能和文化素質急劇降低；用人企業與勞務市場背離，用人方政府與勞務輸出方政府間的協議無端終止……

　　張寶民分析認為，新疆用工荒局面形成基於以下幾方面的原因：一是，中央實施西部大開發戰略，尤其新疆座談會以來，全國支援新疆，新疆發展飛速，新型工業化步伐空前加快；二是，內地省市發展速度同樣加快，過去的勞務輸出大省逐步變成了勞務需求大省，就地消化了大批勞動力；三是，多種因素致使內地勞務工來新疆的綜合收益比不上就地務工高；四是，大中專生多數缺乏“從基層做起”的心理準備；五是，社會事業發展滯後，諸如戶籍、交通、休閒娛樂、成家購房等問題逐步浮出水面，亟待解決。

　　張寶民稱，某種意義上看，民工荒恰恰是好事：促進勞務工合法權益的積極有效保護和企業由勞動力密集型向技術密集型提升；同時，促進城市功能更加完善，城市的社會和自然承載力大大提升。

　　“新疆的‘民工荒’與發展領先一步的南方和沿海發達省區當年的‘民工荒’絕不可同日而語——其生産設備、生産水平、對員工的技能要求和産品的科技含量都遠遠低於目前新疆新型工業化道路上的‘民工荒’”。

　　“勞動力事關企業生存和城市可持續發展，需要政府在城市的發展規劃中超前通盤規劃，更需要政府紮實實施。”

　　——張保民如是稱。