京通快速公交道捏了哪個軟柿子

　　張宏

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　　2011-05-30

　　張宏

　　京通快速5月24日起正式啟用了公交專用道。對於乘坐公交車到城裏上、下班的通州居民來説，這應該算是個福音。雖説公交車擁擠一些，但車速提高了一倍不止。對於那些交費上了京通快速的私家車主來説，就有些不公平了。由於三車道變窄為兩車道，24日當天7-9時，京通快速上公交飛馳而過，其餘兩條車道卻變成了私家車主的巨大停車場。

　　在微博和許多網上論壇，對北京市政府這一“治堵”創新涇渭分明地分成了支持與反對的兩派。支持者就是那些乘公交出行者，反對者則是私家車主。從人數上看，顯然支持者眾。但反對者絕不是一小部分人而已。

　　根據北京市交通委副主任李曉松的解釋，在京通快速施劃公交專用道，經過“徵求多方面意見，反復論證”，旨在緩解交通壓力，同時對小汽車進入中心城區起到一個比較好的引導和調控作用。而多家媒體也在近日公佈數據，表明與京通快速並行的八通線的運載負荷得到相應減輕。依此類推，北京市政府恐怕未來將在所有郊區縣進京的高速路上都會施劃公交專用道，因為這些路段的擁堵情況也令人擔憂。

　　對於北京市政府“治堵”的決心，我們衷心擁護。但關於“徵求多方面意見，反復論證”的説法，則需要進一步的推敲。很難想象駕車上班的通州私家車主，能夠認同交費後卻被堵在快速路上這樣的政策。相信交通委是採納了多數人的意見，而忽略了私家車主的意見。

　　一項政策出臺後，如果只是按支持與反對的人數來看對與錯，那就過於簡單了。我們自然希望一項政策能夠令多數人受益，但如果因此而忽略少數人的利益，那我們就陷入了法國人托克維爾所述的“多數人的暴政”。

　　交費開車上京通快速的車主相當於與京通快速的運營方訂立了一份契約，通過交費獲得在三條車道上快速行駛的權利。而現在，三條車道被擠佔成為兩條車道，私家車主損失了一條車道的行駛權，並因此減慢了車行速度。至少，京通快速的收費也應下調至原價的三分之二，以體現對私家車主損失的彌補。對於此點，北京市政府顯然在京通快速運營方與通州私家車主兩者利益之間做了取捨，維護了前者，而忽視了後者。

　　在北京市舉辦奧運會期間，市政府還曾有過因單雙限號行駛而退還北京市私家車主養路費的先例。但此後的尾號限行、搖號購車、停車費漲價及至此次京通快速的公交專用道之舉，雖可以看出北京市政府“治堵”的殷切之情，卻也可以看出市政府日益“強腕”的風格。

　　在北京的居民都清楚，首都交通擁堵的原因是多方面的，而最根本的問題在於首都集中了過多的黨政行政機構，首都被賦予了政治、經濟、文化等全國中心的過多職能。這些根本性的問題不解決，北京交通擁堵的局面就不可能真正得到緩解。

　　在京通快速上施劃公交車道，只不過是“頭痛醫頭、腳痛醫腳”之舉，挑了通州私家車主這個“軟柿子”來捏。類似的政策在未來北京“治堵”過程中相信仍會不斷地出現，而北京的示範效應也會讓全國各大城市逐步效倣。

　　一個個立意與初衷都良好的方案，最後演變成為對私家車主權益的不斷侵害，無論如何都説不上是一項善政。包括北京在內的全國各大城市的“治堵”，需要真正地從所有民眾的切身利益出發（而非僅是照顧一部分民眾的利益），從厘清行政權力邊界與保護民眾私有産權出發，從城市功能明確定位與城市職能分解出發，從限制特權階層與更優城區交通出行方案的規劃出發。綜而言之，“治堵”首先要基於對人本身和人的自由出行權利的真正尊重。否則，我們將會看到的是一個個群體相繼淪為被捏的“軟柿子”，逼迫他們最終用腳做出選擇，離開城市。