眾多難題纏身 八國峰會尷尬開場

　　記者 莫莉

　　在1.2萬名警察的層層護衛下以及示威遊行隊伍的抗議聲中，5月26日包括美國、英國、法國、德國、意大利、加拿大、日本和俄羅斯在內的八國集團峰會在法國海濱城市多維爾拉開帷幕。然而，與以往八國峰會相比，這一次峰會召開的背景更為複雜和尷尬。除了主權債務壓力高懸、經濟復蘇疲弱、通脹壓力加大等諸多“老”難題之外，日本福島核安全問題以及國際貨幣基金組織（IMF）總裁卡恩性醜聞等“新”難題無疑使得八國集團這塊“招牌”更顯黯淡。

　　據悉，在為期兩天的峰會中，八國集團領導人將把中東北非局勢、核安全等問題放在重要位置，給予重點討論，並安排了一場八國集團與非洲國家的擴大對話會議。美國總統奧巴馬19日表示，中東地區對於美國極為重要。美國要求世界銀行和IMF提出幫助埃及和突尼斯實現經濟穩定和現代化的計劃。而繼“基地”組織頭目本拉登被擊斃後，美國等國的反恐戰略將何去何從，也成為本次會議上關注的話題。除此之外，八國集團輪值主席國法國表示，今年的G8峰會將首次集中討論互聯網問題，其中“加強網絡安全、保護個人信息和防止網絡犯罪”將成為峰會中心議題。另有消息表示，IMF總裁繼任者人選、氣候變化等議題也或將在討論之列。

　　儘管本次八國集團峰會的日程依舊安排得琳瑯滿目，但仔細一看，在眾多議題中，政治、軍事相關的話題佔據絕大多數，與經濟相關的議題卻相對缺乏。有關方面僅是簡略表示，本次峰會中將就全球經濟形勢進行討論，對具體的討論內容卻再無下文。分析人士表示，實際上當前全球經濟並不是太平無事不需討論，八國集團峰會之所以淡化經濟話題，與其在全球經濟中影響力下降以及本身存在諸多經濟“病症”密切相關。

　　與危機之前相比，當前的世界經濟格局已出現了明顯變化。一方面，隨著全球化的縱深發展，以金磚國家為代表的新興經濟體正加速崛起。即便國際金融危機給全球經濟帶來重創之後，金磚國家出色的經濟表現不僅使其成為名副其實的“金磚”，更成為全球經濟復蘇中的重要引領力量之一。但與新興經濟體加速崛起形成對比的是，主要發達國家經濟普遍存在增長緩慢、失業率居高不下的現象。

　　根據經合組織25日發佈的展望報告，由於受地震海嘯和核泄漏事故影響，日本經濟今年將下滑0.9%。報告稱，雖然成員國經濟復蘇的自我持續性增強，但在大宗商品價格上漲、美國、日本和歐元區部分國家公共財政惡化的情況下，經濟復蘇仍可能脫離正軌，進而在一段時期內造成低增長與高通脹並存的滯脹局面。該機構首席經濟學家則表示，全球經濟正在脫離衰退泥潭，但尚未恢復正常；如果下行風險因素交互作用，則帶來的綜合影響會顯著削弱經濟復蘇，有可能導致部分發達經濟體出現滯脹。

　　與疲弱復蘇和失業率居高不下相比，更令人擔憂的是發達國家目前的主權債務狀況。隨著希臘、愛爾蘭和葡萄牙這些歐債“外圍”多米諾骨牌相繼倒下，近日來西班牙國債收益率大幅飆升更是敲響了歐債危機或將繼續蔓延的“警鐘”。而歐盟統計局上月公佈的數據顯示，去年英國財赤佔國內生産總值比例在歐盟27國中僅次於陷入危機的愛爾蘭和希臘，遠高於歐元區6％的平均水平。除此之外，隨著今年標普70年來首次將美國長期主權信用評級展望從“穩定”調至“負面”，美國的債務狀況的嚴峻程度更是備受矚目。

　　然而，儘管發達國家的債務問題已“火燒燃眉”，但本次八國領導人似乎對此依然保持著“各自請便”的態度，並未有達成共同削減赤字相關議題的構想。美國總統奧巴馬在八國峰會前夕會見英國首相卡梅倫時表示，各國削減財政赤字的速度應因國情不同而有所差異。他呼籲採取“平衡的路徑”，即通過力促投資以及財政緊縮措施確保經濟安全復蘇。奧巴馬和卡梅倫還同時承認彼此在削減赤字看法上的差異，但在保持經濟增長的目的上是一致的。

　　“事實上，隨著國際經濟格局的逐步演變，八國集團在應對自身經濟問題時已略顯不暇，在應對全球經濟難題上更是備顯尷尬。”有分析人士認為，因為從一定意義上説，當前國際經濟中存在的諸多風險背後的“病根”正是發達國家。換言之，它們正是全球經濟部分“難題”和麻煩的製造者。如當前發達國家主權債務風險高築已成為全球經濟金融不穩定的重要因素之一；而歐美發達國家超寬鬆貨幣政策在一定程度上更是成為導致全球流動性氾濫、大宗商品價格高企以及全球通脹加劇的根本原因。

　　“在過去數年中，我們已經證實了國際社會需要更靈活和更相適的機制來應對危機。”加拿大總理哈珀在本次八國集團峰會前夕表示，2011年需要採用更可信的辦法來解決國際難題，並得出更具創造性的、可信的以及具體的結論。有專家稱，從全球經濟格局變化的角度看，全球治理格局也必然悄然生變。在許多國際問題上，僅包括發達國家在內的八國集團已明顯“力不從心”，包括新興經濟體在內的二十國集團或將成為全球政策協調的更好平臺。