應取消西隴化工上市資格彰法治尊嚴

　　作者：黃國勝

　　近來，許多過會企業備受各界質疑。3月28日，西隴化工股份有限公司(下稱“西隴化工”)首發獲發審委審核通過。5月25日，西隴化工開始申購。申購前夜，《經濟參考報》記者在深入調查後發現，其存在高新技術資質認定涉嫌造假、涉嫌構成重大違法等諸多問題，登陸資本市場的資格值得懷疑。(2011-05-25經濟參考報)。

　　對於高新技術的理解，國人的理解應該局限于，高科技、新産品這個認知上，而事實並非如此。中山大學港澳珠研究中心主任陳廣漢就曾告訴記者，他前段時間在珠三角看到一個高新技術企業，其實就是個加工企業，將不銹鋼做成炊具賣到國外。“根本就沒有任何技術含量，怎麼就成了高新技術企業。”

　　而高新企業資格對於企業而言，“高新”資格不僅是件華美的外衣，更是獲取實在利好的必備條件。根據《企業所得稅法》的規定，高新技術企業所得稅的稅率不僅能從25%降低到15%，而且還能享受到研發費用加計扣除等實實在在的稅收優惠，這讓許多加入高新技術行列的公司利潤增厚不少，同時也讓更多尚未拿到高新技術證書的企業躍躍欲試，千方百計想獲得這一認證資格。

　　新華社《經濟參考報》記者調查、研究發現，對照西隴化工公開的招股説明書，再按照《高新技術企業認定管理辦法》的硬要求，西隴化工任何一條沒有達標，就應當自達不到要求的當年起即終止其高新技術企業資格，同時追繳相關稅收，何況西隴化工是存在著很多的問題。

　　相信披著這一華美外衣的高新企業西隴化工，很快就應該被科技部等部門取消高新技術企業資格，因為是其主動公佈眾多的不法事實(招股説明書中)，科技部完全不用調查就可以取消其資格。

　　皮之不存，毛將焉附！當西隴化工真的被取消高新技術企業資格，其依託在高新技術企業資質上的上市資格，更將不復存在，這其實就是一個很淺顯的道理。

　　或許這只是筆者一介書生的愚頑想法罷了！2009年，國家審計署審計長劉家義在向全國人大常委會提交的審計報告中指出，在審計署抽查的享受高新技術企業稅收優惠的116戶企業中，竟有85戶不符合條件，不合格率高達73%，可就是一直沒有見到關於取消這85戶高新資格的報道。

　　2010年8月2日《新世紀週刊》曾報道科技部一位不願透露姓名官員的説法，“偽高新技術企業”相應而生。“至少有五成已通過高新技術認定的企業不合乎條件，是靠虛假材料‘操作’上去的。”

　　高新技術企業認定的工作，是科技部、財政部、稅務總局三方組成工作領導小組共同負責，其中發揮核心作用的是科技部。曾有媒體報道一不願具名的專家指出，讓科技部自己監管自己，顯然不現實；稅務部門也沒有精力來監管這塊業務。“造假能造就繁榮景象，打假是吃力不討好。不如你好我好大家好，反正虧的是國家的財政，納稅人的錢。”

　　由此我們強烈呼籲，請負責審批的科技部及其&&的三方工作領導小組，能否走出辦公室，脫離依靠材料審批的官僚主義，到現場實地去看一看，查一查，看一看高科技高在哪？不然，公眾更有理由質疑相關科技部門，你們是否參予了造假？應該承擔什麼樣的責任？還是我們基層的科技部門有沒有履行審核的責任，還是為了地方、企業的利益而共同造假，還是相關個別人員和企業有見不得光的經濟往來？另外，西隴化工違反《高新技術企業認定管理辦法》如此明顯，科技部何時能取消西隴化工的高新技術資格呢？

　　當然還有我們廣大股民賴以信任的證監會呢？對於挂羊頭賣狗肉的偽高新企業，證監會是否有失察的責任？你的審查職能去哪了呢？你的發審委職能是什麼？你有取消西隴化工上市資格的魄力嗎？

　　高新企業西隴化工，其主動公佈違反條例規定的事實，透露出企業的張狂，在其低級而又簡單的錯誤背後，是否還有其他貓膩？愚以為，也有必要籲請國家紀檢、監察部門提前介入，將幕後情況徹查清楚，看一看，是否有我們的公務人員牽涉其中，假如涉嫌犯罪，應立即移送司法機關給予嚴厲打擊。而在徹查前，建議應該暫停西隴化工上市資格，以凈化證券市場環境，給想在資本市場投機者以強烈震懾。

　　知錯能改善莫大焉！自古以來權力就是一把雙刃劍，當它被用來為人民服務、為人民謀幸福的時候，必將受到人民的禮讚，若不然，這雙刃劍最終將刺向擁有公權力的執政者。