七部委聯合封堵腐敗漏洞 收受購物卡等同收現金

　　七部委聯合封堵腐敗漏洞，商業預付卡購卡需實名登記

　　新快報記者 羅率 駱智冕

　　近日，國務院辦公廳轉發了中國人民銀行等七部門共同發佈的《關於規範商業預付卡管理的意見》(以下簡稱《意見》)，對商業預付卡的管理作出了規範。根據《意見》，商業預付卡將實行分類管理，達到一定額度的預付卡購買須實名登記；未經人民銀行批准，任何非金融機構不得發行多用途預付卡，否則，將以非法從事支付結算業務予以查處。　　

　　《意見》中指出，商業預付卡在減少現鈔使用、便利公眾支付、刺激消費等方面發揮了一定作用。同時，商業預付卡市場也存在監管不嚴、違反財務紀律、缺乏風險防範機制、公款消費和收卡受賄等突出問題，嚴重擾亂了稅收和財務管理秩序，助長了腐敗行為。

　　根據國辦轉發的《意見》，對於購買記名商業預付卡和一次性購買1萬元(含)以上不記名商業預付卡的單位或個人，由發卡人進行實名登記。此外，《意見》規定，單位一次性購卡金額達5000元(含)以上或個人一次性購卡金額達5萬元(含)以上的，需通過銀行轉賬方式購買，不得使用現金。而在此之前，用現金購買商業預付卡比較普遍。此外，《意見》還規定，金融機構未經批准，不得發行預付卡；未經人民銀行批准，任何非金融機構不得發行多用途預付卡，否則，將以非法從事支付結算業務予以查處。此外，為防止發卡人挪用、擠佔資金，《意見》規定記名商業預付卡不設有效期，不記名商業預付卡有效期不得少於3年。對於超過有效期尚有資金餘額的，發卡人應提供激活、換卡等配套服務。

　　《意見》強調，嚴禁國家工作人員特別是領導幹部在公務活動中收受任何形式的商業預付卡。凡收受商業預付卡又不按規定及時上交的，以收受同等數額的現金論處。對涉嫌受賄的，依法嚴肅查處。

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　　買預付卡需實名對業界影響不大

　　記者昨日了解到，新頒布的《意見》對業界的影響並不算太大。一位經常購買預付卡的公司老闆表示，之前購買預付卡本來就是要開發票的，所以是否進行實名登記其實影響不大。用轉賬方式來購買，也只是換了一種付款方式而已，對公司而言操作起來都沒什麼影響。

　　記者採訪了市內多個商家。受訪的商家表示，就超市而言影響肯定不大，華潤萬家、家樂福等市內大型超市都稱，銷售收入主要還是靠門店刷銀行卡和現金交易，購物卡消費佔比不大。“這個規定應該是針對眼下一些發卡機構，對商業零售企業並不會有衝擊。”華潤萬家相關負責人説。

　　而一些百貨公司表示目前的影響還不好説。據了解，目前廣州友誼商店、廣百股份和天河城百貨是廣州銷售商業預付卡的“三巨頭”，每年“賣卡”佔銷售收入比重不小。天河城百貨相關負責人就表示，一般情況下預付卡銷售額佔比達到四成左右，他認為如果嚴格按照規定來走，會有所影響。但他表示實際上對集團銷售而言，支付都已經是通過銀行轉賬進行結算了，因此影響並不大，但具體規定還要再研究。廣州友誼商店則坦言話題比較敏感，現在還不好説。