國務院發佈稀土行業持續健康發展22條意見

　　5月19日《國務院關於促進稀土行業持續健康發展的若干意見》正式發佈，提出對稀土資源實施更為嚴格的保護性開採政策和生態環境保護標準；建立稀土資源儲備體系等22條意見。

　　《意見》指出，稀土是不可再生的重要戰略資源，在新能源、新材料、節能環保、航空航天、電子信息等領域的應用日益廣泛。有效保護和合理利用稀土資源，對於保護環境，加快培育發展戰略性新興産業，改造提升傳統産業，促進稀土行業持續健康發展，具有十分重要的意義。但我國稀土行業發展中仍存在非法開採屢禁不止、冶煉分離、産能擴張過快、生態環境破壞和資源浪費嚴重、高端應用研發滯後、出口秩序較為混亂等問題，嚴重影響行業健康發展。

　　《意見》明確了稀土行業指導思想、基本原則和發展目標，提出堅持保護環境和節約資源，對稀土資源實施更為嚴格的保護性開採政策和生態環境保護標準，儘快完善稀土管理法律法規，依法打擊各類違法違規行為；堅持控制總量和優化存量，加快實施大企業大集團戰略，積極推進技術創新，提升開採、冶煉和應用技術水平，淘汰落後産能等，促進稀土行業持續健康發展。

　　《意見》主要規範了五方面內容：一是建立健全行業監管體系，加強和改善行業管理。嚴格稀土行業準入管理；完善稀土指令性生産計劃管理；提高稀土出口企業資質門檻；加強稀土出口管理；健全稅收、價格等調控措施；認真執行有關法律法規和制度。

　　二是依法開展稀土專項整治，切實維護良好的行業秩序。堅決打擊非法開採和超控制指標開採。國土資源部要進一步鞏固稀土礦産開發秩序專項整治成果，加大稀土勘查開採監管力度，嚴格稀土開採總量控制指標管理，加強對重點稀土産區的聯合監管等；堅決打擊違法生産和超計劃生産；堅決打擊破壞生態和污染環境行為；堅決打擊稀土非法出口和走私行為。

　　三是加快稀土行業整合，調整優化産業結構。深入推進稀土資源開發整合。國土資源部要會同有關部門，按照全國礦産資源開發整合工作的整體部署，掛牌督辦所有稀土開發整合礦區，深入推進稀土資源開發整合。嚴格稀土礦業權管理，原則上繼續暫停受理新的稀土勘查、開採登記申請，禁止現有開採礦山擴大産能；嚴格控制稀土冶煉分離總量；積極推進稀土行業兼併重組；加快推進企業技術改造。