專家稱保障房分配面臨四大難

　　新華社福州5月22日電 (記者/來建強)業內人士及專家接受記者採訪時指出，當前，保障房實現公平公正分配，面臨準入、公示、管理、退出“四大難”。

　　科學設置準入門檻，是實現保障房公平分配面臨的第一道難關。準入門檻由誰來設，有哪些條件，是問題的關鍵。目前，絕大多數地方保障房準入門檻由主管部門制定，社會公眾無緣參與，有的甚至是地方主管部門領導拍腦袋決定。

　　準入門檻應有哪些條件？福建省住房和城鄉建設廳住房保障處處長柳文定介紹，保障房建設指標任務從中央到地方，層層分解。但由於各地經濟發展、居民收入、保障房實際需求等狀況不同，準入門檻也會有較大差異。另外，公共租賃住房、廉租住房、經濟適用住房、限價商品房等不同形態保障房，覆蓋不同層次的住房困難群體，其門檻條件各有各的針對性和適用範圍。但往往是條件多了，操作起來就增加了難度。尤其在申請人收入這塊，統計不全面，導致一些地方出現“開著寶馬住保障房”的現象。

　　公開透明監督難，是實現保障房公平分配面臨的另一道難關。2010年底，深圳市政府在保障房大規模開建以來進行第二次分配，就引發了一些社會爭議，申請人的信息公示當時難以令公眾信服。深圳市房地産研究中心副主任王鋒接受採訪時説，出現這種情況，關鍵原因在於政府部門公示的申請人信息透明度不夠。

　　“公示就是讓公眾來發現問題，而不是隱瞞信息讓公眾發現不了問題。在如何公示上，政府部門應採取開放態度，而不是躲躲閃閃。”福州大學房地産研究所所長王阿忠認為，在保障房分配公示環節，許多地方政府部門第一反應常常是躲避社會監督，從公示環節患上“節假日公示綜合徵”可見一斑。

　　第三道難關是管理難。現在各地的機構設置大多為住房保障部門和居委會、物業公司，並由其進行日常管理和核查。實際上，僅靠物業公司的檢查、管理是不夠的，因為其作為企業，不具有相應的行政職能；物業服務合同約定的只是民事權利義務，不具有行政強制性。

　　最後是退出難。柳文定説，申請者何時有私車開了、在哪又買商品房了、收入是否變化了等等這些情況很難及時發現。一旦發現承租人條件超標或違反規定，一般都是讓街道社區工作人員上門告知，並耐心做思想工作勸其騰退，難以對承租人強制處罰。