浙江食品安全納入政府年度工作考核

　　浙版食品安全實施辦法昨進入“二次審議”

　　將食品安全監管

　　納入政府年度工作目標考核

　　去年12月，省人大常委會對浙版食品安全法實施辦法進行了初審。在反復研究和修改的基礎上，草案二次審議稿出爐。5月13日，法制委員會召開會議，對草案二次審議稿進行了審議。

　　據省人大常委會法工委有關人士介紹，目前，全國尚無任何一個地方出臺食品安全法的地方性法規，我省有望成為全國首個出臺食品安全地方性法規的省。

　　有常委會組成人員和地方提出，當前食品安全問題頻發，暴露出食品安全監管制度仍需進一步健全的問題。為此，要進一步明確地方政府的食品安全監督管理職責，建議增加建立健全“行政監管、生産經營者自律、社會監督有機結合”的食品安全全程監督管理工作機制的規定，以及“將食品安全監督管理工作納入政府年度工作目標考核”的規定。

　　食品添加劑銷售者

　　應當建立兩種記錄製度

　　“近期媒體曝光的染色饅頭、牛肉膏等事件，反映了食品生産經營中非法添加劑問題比較突出。目前，國務院辦公廳專門發文對嚴厲打擊食品非法添加行為、切實加強食品添加劑監管進行了部署。”省人大法制委員會負責人説，“根據常委會組成人員和有關部門的意見，建議將食品添加劑單設一節。”

　　同時，草案增設了食品添加劑銷售者應當建立進貨查驗記錄和銷售記錄製度，記錄保存不得少於兩年的規定。

　　目前市場上已過保質期或者臨近保質期的食品退回供貨商(生産者)，重新回爐或者改頭換面後重新上市銷售的現象嚴重。為此，二次審議稿增加了食品經營企業建立過期變質食品就地銷售制度和臨近保質期食品銷售管理制度。

　　集中消毒餐具行業

　　應當予以嚴管

　　“集中消毒餐具作為一種食品相關産品，近年來發展迅速，使用範圍不斷擴大，同時經營不規範、監管不到位等問題也較為突出，應當予以嚴管。”

　　省人大法制委副主任委員丁祖年説，二次審議稿專設一節，“對餐飲具集中消毒服務經營者應當具備的條件、在開業前向所在地衛生行政部門申請衛生監督審核、衛生行政部門和食品藥品監督管理部門之間的相互通報，以及餐飲服務提供者建立集中消毒餐飲具使用查驗制度等內容作出了具體規定。”

　　就食品攤販管理存在的問題，二次審議稿中提出，政府規劃確定的臨時經營場所外的食品攤販，由城市管理部門依據城市市容和環境衛生等方面的城市管理法規進行監管；臨時經營場所內的食品攤販，由食品藥品監督管理和工商行政管理部門根據各自職責分別進行監管。

　　縣以上人民政府可以採取多種方式，建立符合本地實際情況的食品攤販管理模式。

　　“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地溝油”、“染色饅頭”、“自殺西瓜”、“絕育黃瓜”，當一個個與食品安全相關的新詞相繼出現在人們眼前時，不斷衝擊著人們的神經，以至於有些市民選擇開荒種菜。

　　連續發生的惡性食品安全事件，使得食品安全地方性法規的出臺顯得更為迫切，更為重要。

　　昨天，《浙江省實施中華人民共和國食品安全法辦法》的“二次審議稿“提交省十一屆人大常委會第二十五次會議審議。據省人大介紹，在二審之後，審議稿還將登報，再次聽取群眾意見建議，然後，進行三審。

　　“對於地方性法規而言，一般都是二審就能通過的，極個別的、特別重要的，才進入三審程序，而浙江版的食品安全法顯然是屬於這類特別重要、特別關乎民生的。”

　　本報記者 魏皓奮