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卡恩“跳板”幫了誰
本報記者 王麗穎 發自上海
編者按:針對國際貨幣基金組織(IMF)前總裁卡恩性侵犯案的調查還在緩慢進行中,人們的視線又落在了繼任者身上。5月23日至6月10日,IMF新總裁篩選將在發達國家和發展中國家之間激烈展開,不出意外,7月1日必然有一位新總裁正式走馬上任。但是這一位置到底花落誰家存在很多爭議,回顧事件本身,法國總統薩科齊似乎是這場“權力跳板”遊戲的最直接受益者。
競選列出新標準
目前看來,新興市場國家與歐洲的爭奪戰最為激烈。爭議聲中,各方都強調能力和經驗很重要,但這樣一場實力失衡的“博弈”戰中,真的能用“公平”二字決定勝負嗎?一些新興市場國家表示,由歐洲人擔任IMF主席的傳統已經過時,應該給予其他地區的候選人競選機會。而德國總理默克爾5月19日理直氣壯地表示,鋻於歐元區債務危機形勢複雜,IMF總裁最好由歐洲人來擔任,雖然有點“厚臉皮“,但似乎歐洲真的不能少了IMF這個“救火員”。
面對激烈的爭奪,IMF執行董事會也被迫列出了身為總裁必須具備的“三大標準”,要求候選人在高層次經濟政策制定方面具有卓越的記錄,具備傑出的職業背景以及領導全球機構的管理和外交才能。美國財長蓋特納在一份聲明中指出,美方支持的候選人應具備“必需的深厚經驗和領導能力,同時能夠在IMF成員中博得廣泛支持”。
經濟合作與發展組織(OECD)秘書長古裏亞5月20日在巴黎表示,歐洲人應該讓位了,IMF總裁不必一定是歐洲人,候選人的能力和經驗比國籍更重要。他強調國際組織的管理應該與時俱進,用經濟實力來説話。蓋特納5月20日表示,美國正就候選人問題與新興市場及發達國家進行磋商,以公開透明和高效的方式選出IMF新的領導人很重要。外界預測,美國將不會主動支持歐洲候選人。
與此同時,IMF“道德標準”將更加規範。卡恩性醜聞多多少少讓IMF蒙羞了,該組織5月19日表示,已制定了新的內部員工道德守則,嚴歷譴責上司與下屬之間的私人關係,以後員工若被查明有“不當行為”,可能遭到開除。
候選者聚焦三人
目前,IMF總裁最熱門的三大候選人分別是法國財長拉加德、土耳其知名經濟學家德爾維斯和中國經濟學家朱民(專欄)。
西方媒體最早猜測的IMF新總裁人選是62歲的德爾維斯。他的經歷較豐富,2001年在擔任土耳其經濟部長期間,德爾維斯的改革舉措成功地幫助該國擺脫了金融危機。他還曾擔任聯合國開發計劃署署長,為發展中國家經濟作出一定貢獻。2009年卸任後,他進入華盛頓霍普金斯研究所,目前是全球經濟計劃項目的主任。
而歐洲的人選主要在法國和德國之間定奪。英國5月21日表示,將支持55歲的法國財長拉加德擔任IMF總裁一職,還將在即將召開的八國峰會上(G8)商議此事。在英國財長奧斯本看來,讓女性充當IMF的掌舵人最合適不過。拉加德雖然缺乏處理國際事務的經歷,但今年G20會議在法國召開,她在協調各國解決高預算赤字問題上將有所貢獻,正好彌補了不足。評論者認為,讓女性來掌管該組織也許是最佳的噱頭,因為前總裁卡恩因性侵犯事件被迫辭職,加上《紐約時報》以題為《IMF:男性伺機而動,女性步步為營》的文章將該組織描繪成“淫窟”,女性掌舵能儘快恢復其聲譽,但是拉加德在“三大標準”面前有點弱,她的管理經驗只是擔任過法國農業部長、就業部長、工業部長等。
59歲的朱民目前的職務是IMF總裁特別顧問,是國際知名的中國經濟學家,曾在美國霍普金斯大學獲得經濟學博士學位。2003年至2009年,朱民先後擔任中國銀行行長助理和副行長。2010年被卡恩任命為特別顧問,主要負責宏觀政策研究和國際事務。觀察人士之所以將朱民列為可能的人選,除了其專業背景之外,其“中國元素”可能是最大的助力。在眾多新興經濟體中,由於中國的經濟地位持續上升,影響不斷擴大,從中國選出一位候選人也是可能的。然而,評論者認為,新興國家當前最大的弱點是實力過於分散,每個候選人都只能得到小圈子的支持,一旦歐盟各國鐵了心捍衛自身特權,推出單一候選人上位,各有打算的新興國家很難“翻盤”成功。