保監會：支持險資在滬開展基礎設施等投資

　　⊙記者 盧曉平 ○編輯 衡道慶

　　在2011陸家嘴論壇召開期間，中國保監會與上海市人民政府舉行促進上海保險業發展座談會。會議旨在回顧雙方簽署戰略合作備忘錄兩年來所取得的成果，加強創新、深化合作，促進上海保險業發展。中國保監會表示，將在政策允許範圍內，本著把上海建成保險資金運用試驗區的考慮，積極支持保險機構按照商業化原則，在上海地區開展基礎設施、股權和不動産等投資活動。

　　中國保監會主席吳定富(專欄)在講話中指出，中國保監會與上海市政府的合作夥伴關係具有戰略意義。合作備忘錄簽署兩年來，經過雙方的共同努力，在諸多項目上取得了創新突破，收穫了豐碩成果。服務經濟建設、社會建設和民生建設，是中國保險業的社會責任。與上海市政府的合作正是這種社會責任的體現。“十一五”期間，中國保險業的發展，是建立在創新基礎之上的。沒有創新，就沒有中國保險業。中國保監會將抓緊落實好雙方會談的成果，立足當前，著眼“十二五”，在鞏固和拓展現有成果的基礎上，加大創新力度，選好切入點，找準突破口，強化試點成效，努力提高效率，注重防範風險，尤其要在國家重點項目上取得更大突破。

　　韓正代表上海市委、市政府感謝保監會長期以來對上海工作的支持和幫助。創新驅動、轉型發展是上海“十二五”發展的主線，其核心就是突出四個導向，即經濟發展的質量結構效益導向，好字當頭，實現經濟又好又快發展；民生優先導向，踐行宗旨意識，根據上海的實際情況解決好民生問題，真正讓人民群眾共享改革發展的成果；生態環境和宜居導向，走可持續發展道路；市場機制和法制化導向，充分發揮市場機制的作用，堅持依法行政。突出這些發展導向，都離不開保險的支持。上海將按照國家要求，在保監會的支持和指導下，聚焦重點項目，先行先試、防範風險、提高效率，加強突破。

　　回顧歷史，中國保監會堅決貫徹國務院把上海建設成為國際金融中心和國際航運中心的決策部署，同上海市政府一道，積極推動上海保險業的改革開放與創新發展。包括在促進上海國際航運中心建設方面：大力發展船舶保險、貨運保險等傳統航運保險，積極探索新型航運保險。加強航運保險信息化建設，努力形成具有影響力的航運保險定價機制。落實註冊在滬保險企業航運保險業務免收營業稅的實施細則，研究促進進出口企業在上海本地投保海上貨運險的政策。

　　目前，有3家保險機構在上海分別設立了航運保險中心；9家國際知名航運經紀企業正式在上海註冊，成為全國首批國際航運經紀公司；還在上海成立了國內首家專業船舶保險公估公司。2010年，上海地區船舶險和貨運險總量達到21.94億元，同比增長30.91%。

　　近年來，上海保險業加快結構優化升級和增長方式轉變，努力將上海建成保險産品的創新和技術研發中心、保險業管理和後援的服務中心、保險資金運用的試驗區、保險業國際化人才的培養基地。目前，不少保險公司的後援中心、産品研發中心、培訓中心已落戶上海市。這不僅促進了上海國際金融中心建設，還促進了上海就業市場發展。上海保險業還大力發展保單融資保險、出口信用保險、國內貿易信用保險等，為國際貿易和海外投資提供保險服務。2010年，上海共有120家企業通過信用保險獲得融資134.9億元人民幣，支持出口貿易額達90.8億美元。

　　同時，保監會還會同有關部門研究在上海成立保險交易所的有關理論與操作實務問題，鼓勵在上海保險市場探索具有中國特色的新的交易模式。

　　據悉，保監會積極推進個人稅收遞延型養老保險試點，相關産品條款、操作流程已經完成，信息平臺建設正在推進，爭取該項試點早日啟動。

　　保險行業率先在上海市開展保險資金投資保障房建設的試點工作。太平洋資産管理公司募集40億元資金，以債權形式投向上海市3個公租房項目，已于2011年2月獲准備案。最近，由太平洋資産管理公司發起募集50億元投向北京市保障房項目，也獲准備案。