吳曉靈：中國央行不夠權威

全國人民代表大會財政經濟委員會副主任委員吳曉靈(專欄)

　　5月20日消息，陸家嘴論壇于5月19-21日在上海舉行。第十一屆全國人民代表大會常務委員會委員、全國人民代表大會財政經濟委員會副主任委員吳曉靈在會議上表示，中國央行的權威不夠。

　　吳曉靈是在論壇全體大會三：“全球金融監管改革新動向與宏觀審慎政策性框架構建”上作出以上表述的。她説，在國外，無論是在金融的發展過程中，還是處置金融風險過程當中，誰都不會挑戰中央銀行的權威，但是在中國，中央銀行權威太不夠了。

　　以下為文字實錄：

　　我想中國所處的情況，和國際上所處的情況，其實有很大的不同，這次金融危機在西方是由於過度的金融創新和過度的追求利潤，而沒有很 好控制風險，造成了資産泡沫引起了金融危機。所以在國際上討論監管改革的時候，在技術上討論了很多，不管是微觀層面上的改進，還有在提出了，宏觀審慎的監 管也是很多技術上的問題。

　　但是我覺得中國所面臨的所處的階段和國際上不一樣。他們是發展過渡了，而中國我一直的觀點，中國存在著金融的壓抑。中國的金融市場、金融工具都 發展的非常不夠。而這個發展的非常不夠當中，我認為有一個，就是剛才説的，在監管體制上面，沒有實行功能監管而是過度實行了機構監管，以機構監管為主，有 它的好處可以控制一些風險，機構的風險有人負責任，但是最大的弊病就是割裂了市場，而且使得同樣一個法律工具，同樣法律關係的金融産品，各個監管當局是實 行的是不同的監管的準則，這樣的話也會埋下金融的風險。這是我們和國外不一樣的。

　　第二個在國外，這麼多的金融危機當中，無論是在金融的發展過程中，還是處置金融風險過程當中，誰都不會挑戰中央銀行的權威，但是在中國，中央銀行我認為權威太不夠了。但是我們有我們的政治優勢，因為我們有國務院在那兒統著，很多金融問題化解看起來沒有太大問題，好象中央銀行權威性不夠也沒有釀成 大的問題，但是我個人認為長期這樣下去，發展市場經濟過程中會産生很大的弊病，尤其是我們在推動人民幣的跨境貿易。也就是説人民幣逐漸會走向國際的。國際 金融體系改革中，如果人民幣想有一席地位，我們現在的這種金融發展狀況，是根本無法適應的。