牛成立：融資擔保機構監管不必像銀行一樣嚴格

　　【《財經》綜合報道】 5月20日，中國銀行業監督管理委員會融資性擔保業務工作部主任牛成立在2011陸家嘴金融論壇上稱，融資擔保機構是直接和銀行打交道的，把融資擔保機構納入到監管體系非常必要的。

　　他表示，融資擔保機構是高杠桿率的機構，現在的《辦法》規定杠桿可以放大10倍，有一個億的資本金，可以翹動10個億的業務。但這也意味著如果融資擔保機構一旦破産，資本金被打光，一個億有限責任，那9個億就不知道找誰去了。 所以才要對它實施持續有效的監管。

　　他稱，如果有一個監管如果不到位，一旦出了風險後，可能不僅僅是自己的問題，甚至會引起連鎖反應。而且也不僅僅如此，融資擔保機構出現了風險以後，可能會影響這個地區的融資環境。這是地方最怕的，因為銀行全都把授信收回去了。

　　他介紹稱，在起草融資擔保公司管理辦法的時候，很多部門，包括一些地方的監管機構，都覺得沒必要。實際上現在看來，監管實際上我們的目的是為了防範風險，最終的根本目的是促進發展。

　　在對融資擔保機構監管的尺度上，一些監管部門和機構有不同的看法。牛成立稱，很多監管部門，包括業界提出來，不要管得太嚴，意思一下就行了。實際上它的監管尺度，就是銀行對擔保公司認可度，在中國對銀行的監管已經進入到一個相對比較精細化的階段，銀行的風險意識很強。而銀行就是融資擔保機構的對手方，銀行選擇合作對手很挑剔，如果融資擔保機構根本就沒有什麼監管，或者監管尺度很松，很難和它進行合作，就是沒有基礎。

　　牛成立説，“現在很多擔保公司説，銀行歧視我們，也難説。因為你根本就沒有監管，或者説監管尺度太松。我們提出對擔保公司的監管是適度的監管，而不是嚴格的監管，這個尺子的落差也不能太大，但是也沒必要像管銀行一樣的管擔保公司，否則擔保公司的發展也有問題，畢竟是為中小企業服務的。”