山西太原：違規項目緣何難叫停？

　　本報記者 鄭言成報道

　　山西省太原市萬柏林區一個名為“白煜小區”的住宅樓，自去年國慶節至今，太原市國土資源局執法監察支隊萬柏林大隊多次叫停，甚至是派駐保安強制叫停，也並未能阻止房地産商開發的腳步。

　　5月9日，記者在該項目的建設工地上看到磚混結構的樓房已建起兩層，六七座高高聳立的塔吊在機器轟鳴聲中擺臂作業，幾十名建築工人正在施工。

　　據當地村民告訴記者，正在建設的白煜小區是萬柏林區白家莊街道辦事處白家莊村委會、山西煜鼎房地産開發有限公司聯合開發，由白家莊出地，煜鼎房地産開發公司投資建設。項目共計開發建設樓房6萬平米，其中1.5萬平米作為土地回報無償供應白家莊村民，其餘作為商品房出售。

　　2010年國慶節，白煜小區的房地産開發項目剛開始動工興建，項目就被太原市國土資源局萬柏林分局叫停，原因是白家莊村委會與山西煜鼎房地産開發公司聯合開發的白煜小區佔用的25畝土地係耕地，未取得合法土地使用手續。

　　太原市國土資源局執法監察支隊萬柏林大隊任姓大隊長，對記者確認了這一點。他表示：去年國慶節前後，他們在巡查中發現白煜小區係違法佔地項目，他們隨即給予叫停，並且下達了《責令停止土地違法行為通知書》，同時還派駐保安強制停工，此後項目就一直處於停工狀態。到了今年2月25日，他們發現工地再次開工建設，他們再次下達停工通知，並再派駐保安駐守。

　　雖是這樣，但土地執法部門的執法也沒有能阻斷白煜小區的違規開發進程。對此，任姓隊長自陳無奈，稱並不可能天天蹲守，單憑其部門很難執法。對此，任姓隊長還強調不止一次向萬柏林區人民政府報告反映情況，同時也向供水、供電、城建、規劃、行政執法等相關部門去過函，請求協助共同執法，但至今無果。

　　對於白煜小區開發方當前仍在施工建設的情況，任姓隊長告訴記者，“五一”之前他們已給開發商下達過處罰聽證通知，截至記者採訪當天也已有十天時間，按照正常程序，當周他們就會下達處罰決定書。走過相關程序後，最後才移交到法院申請強制執行。

　　針對萬柏林國土局的情況反映，5月11日，記者來到萬柏林區區委區政府核實情況，其區委辦孔姓主任表示：“對於白家莊白煜小區違規開發一事，並沒有聽説過。”對此，他還進一步聯絡分管國土的王姓副區長，該副區長也稱不了解情況。

　　萬柏林區白家莊街道辦黨工委書記張勇對記者進一步介紹稱，白家莊地處西山煤電礦區境內，地下多是採空沉陷區，百姓住房多為幾十年的老房、危房，2002年納入太原市沉陷區治理。但後來因為市裏治理沉陷區所建住房在安置完其他沉陷區移民後，所余安置房並不能滿足白家莊全體村民搬遷，故使安置搬遷拖至現在未果。後來村裏給政府報告稱要乾脆自己選址重建。

　　同時，張勇還透露，去年臘月，山西省國土資源廳已批准白家莊農用地轉用手續，只是現在村裏沒錢交納土地出讓金，導致無法獲得土地使用證。為此，相關人員還給記者出示了相關手續，並稱相關網站也能查詢到。然而，就在記者記錄相關文號後，上述網站卻並未找到任何批文。

　　就在此時，一位不願透露姓名的白家莊村民還告訴記者，鄰村的河龍灣村在前兩年也有一個叫“康煜小區”這樣的項目，現在也沒有土地等相關審批手續，相關職能部門也經常來查，最終還是在查處過程中建成。

　　對此，本報將繼續給予關注。