朱曉明：第三方支付必須贏在起點上

　　新浪財經訊 5月20日消息，陸家嘴論壇于5月19-21日在上海舉行。 中歐國際工商學院院長朱曉明在“浦江夜話七：網絡時代的金融新業態”的專題論壇上表示，從05年到今天6年時間，中國的支付，基本上實現了現代化。去年年底我們的支付量達到了1600萬億。

　　以下是朱曉明演講實錄。

　　任何一種交易，他的支付服務都是由銀行來承擔，現在銀行也採用電子支付了，正像歐陽剛剛説的成功支付率也比較高了。當下很多非銀行的機構，非金融機構也在做電子支付，一般我們當做第三方電子支付。這裡我想講四個觀點，第一，第三方電子支付恐怕是上海“四個中心”共同孕育的幸運兒，上海現在變得越來越國際化，我們設想一下，國際經濟中心，它的製造業和服務業之間以及國際貿易中心的採購商與供應商之間，國際航運中心的發貨方與收貨方之間，包括國際貿易各種各類的服務需求方與提供方之間，都有著萬萬千千的電子支付任務，很少有一個像上海這樣集四個國際中心於一體的大都市。它每天發生的B2B、B2C、C2C，林林總總的電子支付，讓你感覺到真的是機遇橫生，如果上海抓住機遇，把第三方電子支付作為“四個中心”共同孕育的一個“幸運兒”，就真的是抓住機遇。如果我們稍有不慎錯失機會就會後悔莫及。

　　我們已經有一個調研小組，人民銀行研究中心主任馮博士也在，銀監會張博士也是我們的主力，還有上海的金融辦，包括我們的高等學校，市委市政府研究室的同志，包括PWC的，我們共同組合起來做一個調查研究，這個調查研究小組是40個人，我們已經幹了100天了，可以説剛剛破題。大家希望通過我們的調研把這個思路理清楚，特別希望給上海市委市政府有一個調查研究以後的建議案。講到服務經濟，我的觀點是當今世界充滿著細分與重構，第三方電子支付正是細分了過去的結算系統和支付系統，重構了一個由金融和電子商戶組合起來的嶄新的業態。這次我們的調研本著這樣一個精神，就是要把整個調研置於服務經濟大的框架下完成。服務經濟我今天不在這裡説。有一點，我們在研究服務經濟時，必須要注意到，與國際接軌的稅收市場準入、監管現有的法律法規。服務經濟是服務産業加一個制度環境，就是我剛剛講的，稅收、準入、監管等等的法律法規監管體系。

　　做早做好“贏在起點”的功課，也就是説我們必須要把制度環境所涉及的監管法律法規體系，放在我們調研或者是提供政府決策中。我們的經驗中，某些行業確實是市場準入不嚴，一哄而起遍地開花，價格炒作質量不達標，合同失信，承諾不到位，這樣就帶來了很多挑戰和困惑。其原因是什麼？就是輸在起點上，我們經常經歷的比如説房地産有點這樣的意思。記住這個教訓，第三方電子支付必須在一開始就要做好贏在起點的功課。首先第一個，嚴格市場的準入，人民銀行已經發佈了2號令，非金融機構服務準入辦法。這樣就頒發一批第三方電子支付准許營業的牌照，這些企業就可以做起來。第二個建立可靠的動態監管機制，採用先進的非現場監管手段，構建起全面的業務數據的統計體系，但是必須依法處罰違規行為。第三個，就是信用，但是我感覺到在這方面，還沒有相關的法規，因此我的看法，對已經出臺了的監管市場準入的法律法規必須嚴格的管起來，要贏在起點上。沒有出臺的比如説信用評估相關法規，應該儘快制定。

　　最後一個看法，就是應當出臺一些政策，在這裡我的建議就是説我們必須要在“創新驅動、轉型發展”當中，以一些政策來激發第三方電子支付，因為一般認為金融中心應該是在摩天大樓，CBD地區，玻璃幕墻中，但是第三方電子支付，並不一定要依賴於這種物理空間，可以在非中央商務區，匯付天下是在漕河涇，快錢是在浦東，所以説好象還不是在CBD地區，甚至於可以把標準廠房改建一下就成了第三方支付總部了。這可以給國際金融中心發展這種新的業態帶來一個想象力。在政策建議方面，我們認為一個是在稅收上，可以參照軟體技術先進性企業政策來支持第三方電子支付，並且要根據國家稅收改革的步伐給予調整，力爭形成有利於第三方電子支付的發展制度環境。第二個，就是要建立與健全準入和退出機制，2號令出臺之後，市場準入機制生效之後，我們對某些企業還要做好穩定工作。第三個要鼓勵創新。在這裡有很多事情可以探索，服務於中小企業的供應鏈融資的業務，比如説在線小額進出口貿易中的貸結匯，保險産品的網上銷售業務，對於預付費法律法規體系也應當給予政策上的重視。