劉明康：強健金融體系需求搞好頂層設計

　　5月20日消息，陸家嘴論壇于5月19-21日在上海舉行。中國銀行業監督管理委員會主席劉明康在全體大會一：“十二五時期中國金融改革與經濟發展”上表示，中國不僅需要有一個強健的金融體系，而且需要在經濟社會管理的各方面搞好頂層設計和加大執行力。

　　以下為劉明康的講話實錄：

　　尊敬的俞書記，各位嘉賓，女士們、先生們，早上好！今年是“十二五”規劃的開局之年，站在30餘年改革開放輝煌成就的新起點上，我感到我們面臨著調結構、促轉型、謀科學發展等一系列的艱巨任務，其困難程度、複雜程度其實並不亞於我們之前走過的30多年。中國不僅需要有一個強健的金融體系，而且我認為，需要在經濟社會管理的各方面搞好頂層設計和加大執行力。下面，簡單談幾點認識，和大家一起來磋商。

　　一、我國銀行業改革發展取得深刻變化。近年來，在中央的強力推動下，金融改革開放已經步入深水區。經過八年多的審慎引導，我國銀行業經受住了百年不遇的國際金融危機的衝擊和考驗，從內在機制到外在形象都發生了很大的變化，特別是在運營機制和管理效率方面出現的可喜轉變尤為難得。

　　一是經營效率大幅提升。截至2010年底，銀行業金融機構貸款比2003年增加了3倍，但資産利潤率增加了10倍，達到了國際良好銀行水平。這些利潤來源之一，是對成本的有效管控。一個典型的例子是，全球市值最大的銀行工商銀行成本收入比從2000年超過60%的水平下降到2010年的30%左右。

　　二是風險防控能力顯著增強。主要商業銀行不良貸款餘額和比例分別從2002年末的2.28萬億元和23.61%(四級分類口徑)，下降到2010年末的 3646億元和1.15%(更為嚴格的五級分類口徑)。商業銀行整體加權平均資本充足率從2003年末的-2.98%上升至2010年末的12.2%，所有商業銀行的資本充足率水平全部超過8%的監管要求。更為重要的是，商業銀行已經有了資本約束意識和持續補充資本的內在動力。所有商業銀行撥備覆蓋率已從 2002年末的6.7%提高到2010年末的218.25%，貸款撥備率達到2.41%，並且提足撥備抵禦風險已經開始成為銀行股東、董事、高管的普遍共識。

　　三是收入來源日趨多元化。2010年，上市銀行手續費及佣金凈收入較上年增長超過30%，增幅比去年提高7個百分點以上，建設銀行等的手續費及佣金凈收入佔營業收入的比重已經從2002年的4%上升到20%，銀行業主要依靠利差的盈利模式正在悄然轉變。令人欣喜的是，手續費及佣金凈收入的增長，主要來源於新業務領域的良好拓展。截至2010年末，商業銀行信用卡有效發卡量超過2億張，相當於全國每6個人中就有一個人擁有一張信用卡，而且卡均透支額度比上年增長近40%；理財産品發行額度大幅增長，僅工商銀行2010年對公和個人理財産品銷售額就達到4.5萬億元。

　　在看到成績的同時，我們必須客觀看待我國銀行業存在的問題。鄧小平同志1993年曾指出，發展起來以後的問題不比不發展時少。事實已經證明了他的正確。

　　二、從戰略高度推動銀行業轉變發展方式。胡錦濤同志強調，加快轉變發展方式，是適應全球需求結構重大變化、順應我國經濟社會發展新的階段性特徵的必然要求。我國銀行業必須保持清醒的頭腦，以更加寬廣的視野、更加前瞻的思維，抓緊從戰略入手，推動加快發展方式轉變。