廣東佛山收費站15年前建成收費年限長達55年

　　佛山市三水大橋收費站收費年限長達55年之久，引發諸多質疑：如此違規的收費年限當年是如何確定並審批下來的？佛山從2003年開始實行年(次)票制，但購買了佛山年票的車輛為何還要三水大橋另行交費？羊城晚報記者近日就這些問題展開調查。

　　當年車流量少，定下55年收費

　　三水大橋是佛山市三水區一座橫跨北江的特大斜拉式橋梁，始建於1993年，1996年1月1日正式通車，工程總投資4.56億元，由三水交通基礎建設集團公司和澳門賭王何鴻燊(專欄)旗下的香港海豐投資有限公司合資興建，其中外方佔投資股權90%。三水大橋是三水當時第一座橫跨北江的大橋，解決了當時三水被北江分隔為南北兩部分的難題。然而，三水大橋從1996年至2049年的收費年限備受市民質疑，55年的收費年限是如何定下來並通過審批的？

　　“三水大橋超年限收費，一個是歷史遺留問題，另一個是法律法規滯後造成的。”佛山市交通運輸局副調研員余淳明表示，1993年三水大橋立項報批時是政府還貸項目，但後來政府部門難以貸款，便求助外商，最終由三水交通基礎建設集團公司和澳門賭王何鴻燊旗下的香港海豐投資有限公司合資興建。

　　據三水大橋建設服務有限公司總經理張伯良介紹，他曾在上世紀90年代擔任過三水縣政協主席，何鴻燊前來投資三水大橋，就是當年由他帶隊前往澳門與何鴻燊洽談促成的。張伯良説，當時何鴻燊出資4.1億多元，三水交通基礎建設集團公司出資4500多萬元。“當年與何鴻燊合作時考慮到三水車流量較少，大橋建成後收益太低，所以就將收費期限商定為55年。“當時就是想只要能把橋建起來，收費時間長點沒關係，而且當時也沒有明文規定説收費站最多能收多少年”。

　　張伯良稱，收費價格和55年的年限當年也均報給廣東省物價局並獲得了批准，營運執照也是由國家工商行政管理局批的，也是55年，“之後省政府也未下發文件要求我們改正過來”，張伯良説，規定最長年限不得超過25年的《收費公路管理條例》是在2004年才發佈的。

　　為免雙重收費，提請政府收購

　　三水大橋目前執行小汽車10元/次，摩托車3元/次，15噸以上貨車及集裝箱車28元/次的收費標準，雙向收費。三水大橋另行收費的行為，被市民質疑為雙重收費。

　　張伯良表示，就因為考慮到年票和雙重收費的問題，2003年7月，三水大橋建設服務有限公司就向佛山市政府提出了由政府補貼、將三水大橋納入年票免費通行的申請報告。2004年8月，該公司向佛山市政府提出政府收購的申請，並聘請佛山市正大會計事務所為三水大橋進行價值評估，根據當時的評估價，佛山市政府如想回購三水大橋，需出資6.7億元。

　　2005年，佛山市政府委託佛山市路橋建設公司與該公司洽談收購事宜，據張伯良説：“當時，佛山市路橋公司只是審查了一下評估報告及其他相關材料，並未與公司就回購資金問題進行商談，最後事情也就沒了下文”。

　　記者從佛山市路橋建設公司了解到，從2007年開始，佛山市路橋建設公司就代表佛山市政府與三水大橋方洽談回購問題，但回購價格與佛山市路橋公司的預期相差兩三億元。

　　佛山市交通運輸局相關負責人表示，今年將加大談判力度，擬通過政府回購方式，力爭一兩年內把三水大橋納入全市年票制範圍。另外，廣東省交通廳副廳長曾兆庚在接受媒體採訪時曾表示，對於三水大橋超長收費年限，省交通廳也將進行重新審定。

　　15年收7.5億，稱未賺回利息

　　據張伯良介紹，三水大橋在1996年1月1日建成通車並進行收費後，每天車流量只有4000-5000輛車次，“一直在虧本經營”，這種情況一直持續到2002年廣肇高速建成，來往三水大橋的車輛開始激增，大橋才開始扭虧為盈。到2006年，每天車流量約為2.5萬輛車次，當年的路費收入也達到歷史最高點，為9400多萬元。

　　張伯良説，截至2010年底，三水大橋總路費收入達7.5億元，但“除去15年來每年的大橋維修費、上繳稅金及其他費用，大橋才收回當年的投資本金4.6億元，“並沒有賺錢，連投了15年的本金利息都沒賺回來”。此前有媒體報道，稱據張伯良介紹，外商投資方已收回全部投資金額，並有超過6000萬元的純利潤，中方也有1000多萬元利潤收入。張伯良昨晚對羊城晚報記者再三否認其曾有這種説法。據張伯良介紹，目前，隨著2007年三水二橋和2010年10月1日廣肇高速二期的開通，三水大橋的車流量被分走了許多，原先每天有30多萬元路費收入，到如今每天的路費收入只有不到10萬元，“算下來今年的路費總收入可能只有4000萬元不到”，減去大橋維修費、稅金及其他費用，“今年三水大橋有虧本經營的風險”。張伯良表示，如果政府真不打算收購，收費站會繼續收費下去。

　　羊城晚報記者 徐浪 張聞 報道 (發自佛山)