環保部20天叫停兩條高鐵 津秦和膠濟專線存違法行為

　　早報記者 盧雁

　　如此頻繁的先後高調叫停高鐵和軌交建設，被認為是環保部近年來極其罕見之舉。

　　認定津秦和膠濟客運專線存在環境違法行為

　　昨天，環保部網站披露，該部于5月12日向津秦鐵路客運專線有限公司下發責令改正違法行為決定書，要求立即停建天津至秦皇島客專項目。

　　就在4月25日，環保部向膠濟鐵路客運專線有限責任公司下發督促履行通知書，督促該公司于5月31日前停止使用改建鐵路膠濟線增建四線工程。這被認為是“首條高鐵環保違法”。而3天后的4月28日，無錫軌交2號線也因環評補充報告未經批准而被責令停工。

　　如此頻繁的先後高調叫停高鐵和軌交建設，被認為是環保部近年來極其罕見之舉。

　　環保部何以如此“盯緊”如火如荼建設中的高鐵項目？北京交通大學軌道交通控制與安全國家重點實驗室首席教授賈利民向早報記者坦言，“我確實很清楚這怎麼回事”，但他表示不便透露。

　　北京交通大學經濟管理學院教授趙堅對早報記者説：“我注意到了，但環保部早幹什麼去了？我也很奇怪。”

　　環保逼停兩個高鐵項目

　　膠濟鐵路客運專線是我國建設的第一條高速客運專線，2007年1月8日開工，次年12月21日貫通投用。

　　據報道，2009年8月，環保部華東環境保護督查中心於現場調查中發現，膠濟客專公司未嚴格執行有關環保要求，違反了項目建設必須嚴格執行配套建設的環保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的 “三同時”制度。

　　環保部2009年9月10日發出通知，認為膠濟客專未經驗收就投入運行，其已違法並擬作出處罰。不過次日，膠濟客專通過鐵道部初步驗收，隨即通過安全評估。當年10月13日，山東省環保廳同意客專試運行。

　　2010年11月，環保部發出《責令改正違法行為決定書》稱，建設項目試生産期限最長不超過1年。因此，“可認定該工程正式投入運行”。“鋻於你公司改建鐵路膠濟線增建四線工程涉及公共利益，故將‘責令停止使用’緩期至2011年3月31日執行。”

　　但至2011年4月，情況依舊。環保部遂于4月25日再次發送《督促履行通知書》：要求於2011年5月31日前停止使用改建鐵路膠濟線增建四線工程。並稱如逾期不履行，將申請法院強制執行。

　　津秦客運專線項目也不容樂觀。環保部稱，天津至秦皇島客運專線項目建設地點部分發生改變，但未重新報批環境影響評價文件，違反了《環境影響評價法》規定。因此要求該客專項目立即停建，並在6月15日前重新報批環評文件，獲批前不得擅自恢復建設。

　　無錫軌交環評將獲批

　　環保部的“矛頭”不僅是高鐵，2011年4月28日，正在建設中的無錫軌交2號線工程，也收到環保部的一紙行政處罰。環保部以“2010年4月，該工程發生了部分變更……重新報批的環境影響評價文件未經批准……即于2010年6月擅自開工建設部分變更內容”為由，要求該項工程立即停止建設，重新報批環評文件。這被中國工程院院士王夢恕形容為“因環評程序而遭停工，這(在中國軌交建設史上)還是第一次”。

　　不過，昨日環保部網站再次發佈消息，擬對包括無錫軌交2號線工程在內的16個建設項目環境影響報告書(表)作出批復，並從今天起公示一週。公示稱，本次變更將無錫軌交2號線全長從25.41公里增至26.60公里。