違規成本低 經適房大打“出租”牌

　　“禁租令”的目的是讓不符合購買經適房的人望而卻步，不再動腦筋買經適房獲利。禁租，要從源頭上加大監管力度，否則，只是一句空話。

　　□經濟視點報記者 姬萬里

　　近日，有市民向記者反映：在經適房小區園田花園內有許多套房向外出租。

　　記者來到鄭州市豐慶路與國基路交叉口的園田花園經適房小區，發現一樓十多套房子都已租給別人開商店了。商店大都是賣五金、地板磚、水暖等裝修用品的，每套房月租金幾千元。

　　小區物業工作人員告訴記者：“雖然政府規定經適房不許出租，但業主私自出租屬個人行為，物業制止過，但管不住。”

　　去年4月份，國家住房和城鄉建設部出臺《關於加強經濟適用住房管理有關問題的通知》，規定經適房購房人在取得完全産權以前，只能用於自住，如違規出售、出租、閒置、出借，將按照有關規定收回。

　　時隔一年，鄭州市出租經濟適用房的“生意”依然紅火。

　　經適房“熱租”

　　記者從鄭州市房管局了解到，經適房交房365個工作日後才能辦下來房産證，而在房産證下發之前只能用於自住。

　　5月16日下午，記者根據網上的一條房屋出租信息，來到了位於豐慶路上的泰和苑經適房小區，該小區一位裝修工告訴記者，他裝修房屋的業主就是打算把房子簡單裝一下出租，而這種情況在小區內為數不少。

　　一位不願意透露姓名的業主在電話裏告訴記者：“小區裏很多房子都在往外出租，我們買房是自己住的，可也有一些人通過其他途徑買來投資，他們開著好車住經適房，我們看著心裏也很窩火，太不公平了。”

　　在鄭州，出租經適房，經適房小區豪車遍地，已是公開的“秘密”。

　　經適房的購房成本相對於商品房來説比較低，出租成本也比商品房有較大的優勢。記者撥通了小區墻上的一個租房電話，業主説：“小兩室，每月800元，如果需要趕快定。”記者提出聽説經適房不能對外出租，業主表示沒有問題，必要時可以説是業主親戚。

　　隨後，記者又走訪了國基路上的四月天和農業西路的西湖春天，這些小區的經適房出租現象也很普遍，出租率甚至佔4成。

　　2005年9月26日，鄭州市政府出臺《鄭州市經濟適用住房建設管理辦法》，該《辦法》除了對購買者條件嚴格要求外，還出臺了很嚴格的罰則：將經濟適用住房用於出租經營的，處以1000元以上3000元以下罰款。

　　政策有了，為什麼經適房出租還普遍存在？鄭州市經濟適用房管理中心相關負責人表示，“把經適房出租的人當初購買時都符合條件，不然他們就買不到房，要真去查他們是不是把經適房出租了，證據不好蒐集，我們很少接到這方面的投訴，所以也沒有針對性的舉措。”

　　打擊非法出租不可“手軟”

　　經適房出租現象普遍存在，這是否意味著出租者本身就不具備購買經適房的條件？是否管理的漏洞造成有人弄虛作假、渾水摸魚？出現這種狀況，可以説與實施經適房政策的初衷相違背。

　　市民高先生告訴記者，他申請經適房已將近8年了，上個月剛拿到鑰匙，有些人購買了經適房卻不住，出租牟利，且不説法律層面，從道義上講，這也是對真正需要經適房者的傷害。“希望有關部門打擊經適房出租千萬別手軟，一定要進行嚴厲打擊，還老百姓一個公道。”高先生氣憤地説。

　　河南國基律師事務所的孫樂律師説：“政府部門應該加大政務公開的力度，把處置的典型案例多向社會公佈，這樣會有強烈的警示作用，也會促進該政策的更好落實。”

　　“據我們了解，這些年鄭州幾乎沒有處罰過出租經適房的。”鄭州市經濟適用房管理中心主任代文啟介紹。

　　而鄭州市房地産監察大隊大隊長錢玉勇也坦言：“近5年來，對經適房是否出租幾乎沒有查證過，也沒有處罰過。”

　　經適房對外出租，表面上看是個人行為，但根在監管部門。 “禁租令”的目的是讓不符合購買經適房的人望而卻步，不再動腦筋買經適房獲利，同時讓更多的人看到希望，能買到經適房。經適房禁租，要從源頭上加大監管力度，否則，禁租只是一句空話。

　　由於騙購者不配合，不好取證，打擊舉措很難落實。但新規規定：不配合房産部門資産核查的，視同以虛假資料騙購經濟適用房，這樣就增加了政策的可操作性，使騙購者不好矇混過關。

　　河南財經政法大學工程管理與房地産學院教授劉社認為：“如果新規能嚴格執行，購買經適房的人在取得完全産權之前，除了自住外，不能出售、出租、出借，連閒置都不行，一些富人可能就不會再起早趕這個五更了。”