佔農田建高爾夫球場

　　雲南石林執法部門視而不見兩名責任人被停職

　　雲南省石林彝族自治縣一開發商和當地一些部門打著建設民族生態運動場的名義，以租代徵佔用上萬畝農田、林地建起高爾夫球場，相關執法部門視而不見，更有管理部門負責人認為項目不僅不違法，還是一個能帶動地方經濟的好項目。

　　昨天，石林縣政府發出通報稱，已對此事展開調查，並對兩名相關人員作出停職決定。

　　>>事件

　　石林旁邊建起高爾夫球場

　　最近，有觀眾向媒體反映，在雲南省石林縣，有一個新建的高爾夫球場，佔地幾千畝。

　　記者調查得知，這個高爾夫球場名為國際鄉村俱樂部。大面積的草坪被修剪得整整齊齊。清澈見底的人工湖和大小不一的障礙沙坑在球場中錯落有致，球場連綿在幾座山峰之下，顯得恢宏氣勢。

　　這個高爾夫球場是由雲南省圓通投資公司開發的，緊鄰石林世界遺産保護區，俱樂部也把這些當成最大的賣點進行宣傳。在石林國際鄉村俱樂部的宣傳冊上是這樣介紹的：這座高爾夫球場是全球唯一的54洞喀斯特地貌球場。球場佔地一萬餘畝，設有3個18洞國際標準球場。

　　據了解，這個高爾夫球場是2008年石林旅遊度假區管委會的招商引資項目。整個項目投資金額為8.5億元，2008年開工。

　　>>調查

　　以租代徵佔用上萬畝土地

　　石林縣國土局透露，這個項目佔用的土地面積大概上萬畝。這麼大面積的土地是怎麼到了開發商手裏的呢？記者找到負責石林服務區的旅遊配套設施以及項目開發建設工作的石林旅遊度假區管理委員會，這個高爾夫球場項目的土地都是由他們幫開發商徵用的。

　　石林旅遊度假區管委會副主任高雲華説，這些地是他們跟村集體和農戶租用的。在石林鎮的小箐村，記者看到了部分村民出讓土地的承包合同。合同上寫著甲方是雲南省圓通投資公司，乙方是小箐村村民，租金為每畝地一年400元，年限為22年，每5年支付一次租金。

　　國家在2006年下發的《國務院關於加強土地調控有關問題的通知》中規定：禁止擅自將農用地轉為建設用地。農用地轉為建設用地，必須符合土地利用總體規劃、城市總體規劃、村莊和集鎮規劃，納入年度土地利用計劃，並依法辦理農用地轉用審批手續；禁止通過以租代徵等方式使用農民集體所有農用地進行非農業建設，擅自擴大建設用地規模。

　　圓通投資公司和農民簽訂承包合同後，將農用地作為商業開發，建設高爾夫球場，是典型的以租代徵行為，圓通投資公司明顯違反了國家的相關規定。

　　>>回應

　　開發商不上報發改局不監管

　　國家在2004年就下發了《關於暫停新建高爾夫球場的通知》，明確要求，停止所有高爾夫球項目的供地。像這樣佔地一萬多畝的高爾夫項目根本不會得到審批，那麼這個高爾夫球場又是怎麼建起來的呢？

　　對於一個已經建成並開始營業的高爾夫球場，當地發改局主管立項工作的負責人説，這個球場是以生態民族運動場來立項的，現在實際建造的是什麼他也不清楚。

　　對於如果建設的是高爾夫球場，發改局是否有責任將其叫停時，發改局稱，開發商沒有把自己的違法行為上報，發改局就不進行監管。

　　針對開發商違法建設高爾夫球場，石林縣國土局相關負責人稱，他們下發了相應的停工通知書，送達的時間是2010年8月23日。而高爾夫球場開發商説，2010年8月球場已經建設完畢了。

　　高爾夫球場是個好項目

　　對於這個徹頭徹尾的違法項目，石林縣發改局選擇視而不見，根本不管，當地國土局則是睜一隻眼閉一隻眼。為什麼職能部門對於企業的違法行為都躲躲閃閃？開發商透露，政府不僅知道而且同意高爾夫球場的建設，他們是在政府的同意下才建造的這座球場。

　　石林旅遊服務區管理委員會副主任高雲華認為，這個高爾夫球場不僅不違法而且是好項目，能帶動地方經濟，只是國家不允許，不鼓勵。

　　>>進展

　　相關人員已被停職

　　昨天下午，石林縣政府新聞辦公室通報，媒體14日報道了石林高爾夫球場用地和建設等情況後，當地政府迅速成立兩個調查組展開調查。

　　根據通報，14日晚，縣委、縣政府針對媒體報道的內容進行了專題研究，責成主管部門按程序對石林旅遊服務區管委會副主任高雲華、縣發展和改革局計劃投資科科長段明宗作出停職決定，待調查結果出來後再作相應處理。同時成立了兩個調查組，一是由縣政府分管領導組織相關部門成立聯合調查組，對企業的“以租代徵、未批先建”等行為展開調查；二是由紀檢監察部門組成調查組，對政府相關職能部門“監管不到位”等情況展開調查。

　　石林縣委、縣政府要求兩個工作組以認真負責、一查到底的態度立即展開調查，一經查實，絕不徇情、嚴肅處理。同時要求相關部門主動配合接受調查，也希望各級新聞媒體繼續對該項目的調查處理情況進行監督。

　　據央視《焦點訪談》新華社