違規套取挪用節能減排資金企業被點名

　　審計署發佈節能減排審計結果

　　違規套取挪用節能減排資金企業被點名

　　本報北京5月13日電 (記者杜海濤)5月13日，審計署發佈公告，公佈20個省區市有關企業節能減排情況審計調查結果。

　　公告説，根據有關規定，審計署對河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、陜西20個省、自治區、直轄市電力、鋼鐵和水泥等行業2007年至2009年節能減排情況進行了審計調查。

　　審計調查結果表明，2007年至2009年，20個省區市累計投入節能減排專項資金1241.87億元(不含新能源類資金)，其中：中央財政918.28億元，省級財政323.59億元。從審計調查結果看，國家財政投入的資金管理使用沒有出現重大違法違紀問題。但審計調查也發現，有的企業對節能減排專項資金管理使用不夠規範，有的企業存在違規新建高耗能項目，有的企業新建項目污染防治達不到國家規定標準，有的企業淘汰落後産能不夠徹底，還有的企業存在違規使用土地等問題。

　　審計發現，長沙綠銥環保科技有限公司、內蒙古昊升熱力有限責任公司等11戶企業擠佔、挪用專項資金0.57億元，用於企業經營等支出；徐州中科玻璃有限公司、渭南市宇潔環保有限責任公司等14戶企業採取編造虛假申報資料、多頭重復申報等手段，套取專項資金0.86億元；陜西渭河煤化工集團有限責任公司、馬鞍山市王家山污水處理廠等15戶企業因有關部門審核把關不嚴，多得節能減排專項資金0.62億元。

　　審計發現，2002年以來，山東天源熱電有限公司、三門峽慧能熱電有限責任公司和泰州市新浦化工熱電廠等42戶企業違規建設火電項目44個，涉及裝機容量939萬千瓦；杭州鋼鐵集團、唐山市豐南區經安鋼鐵有限公司、西林鋼鐵集團公司等97戶企業違規建設鋼鐵項目143個，涉及煉鐵産能7201.99萬噸、煉鋼産能7369.8萬噸、軋鋼産能1509.6萬噸；樂山市海天建材有限責任公司、海城市毛祈水泥有限公司和貴州從江明達水泥有限公司等47戶企業違規建設水泥項目47個，涉及水泥産能4083萬噸。

　　審計發現，截至2009年底，鄂爾多斯市東勝發電廠和大唐陜西發電有限公司戶縣熱電廠等8戶企業存在多報關停裝機容量、淘汰落後産能設備處置不徹底等問題，涉及裝機容量49.25萬千瓦；南京第二鋼鐵廠、河津市銀鑫鋼鐵公司和湖北鼎盛冶金科技有限公司等121戶企業存在多報淘汰落後産能等問題，涉及煉鐵産能2347.9萬噸、煉鋼産能2098.2萬噸；重慶市嘉南水泥有限公司、南寧市北湖水泥廠和安徽省大江股份有限公司等54戶企業存在應淘汰落後産能未淘汰等問題，涉及水泥産能915.55萬噸。

　　此外，審計調查還發現，12個省有的企業採用以租代徵、未批先用等形式違規使用土地；有的企業享受不應獲得的電價、稅收返還和土地出讓金減免等優惠政策。審計調查指出問題後，8個省及時修改和完善了相關政策制度，取消了企業違規享受的土地、稅費和電價等優惠政策；4個省正在積極研究整改措施。

　　公告説，審計調查指出問題後，國家發展改革委、財政部、工業和信息化部、能源局等部門已展開調查，督促各地進行整改，並正在研究完善相關政策制度，促進節能減排工作的深入開展。相關地方政府及部門、企業高度重視，積極整改，目前已取得初步成效，並依法依規追究了20名相關人員的責任。

　　審計署農業與資源環保審計司司長王淡濃在接受記者採訪時表示，從本次審計調查結果看，我國節能減排工作雖然取得明顯成效，但面臨的形勢仍然十分嚴峻。國家“十二五”規劃增加了節能減排的約束性指標，給節能減排工作帶來更大挑戰。因此，“十二五”節能減排任重道遠，審計機關將擇機開展節能減排跟蹤審計調查，促進“十二五”節能減排約束性目標的實現。