聚焦中國物流頑症：十七年難治公路亂罰款

　　公路罰款 每輛車一年罰三萬

　　上世紀90年代，公路上亂設站卡、亂罰款、亂收費現象十分嚴重，不僅極大的增加了物流成本，還造成民怨沸騰。因此，從1994年起，國家開始對公路三亂不斷進行治理，但治理17年之後，河南一個維權司機卻告訴我們，現在公路三亂仍然非常嚴重，全國每年的公路罰款可能高達4000億元，那麼這個數字是怎麼來的呢？

　　作為河南省運輸重鎮，西峽縣擁有將近5000輛大貨車，那些大貨車每天會把大量的煤炭從內蒙、陜西運到河南、湖北、湖南、江西等省份。在西峽縣，記者遇到了幾位剛剛被罰款的貨車司機。司機們給記者看了他六個月被罰款的單據，據他們説一天最少得被罰100元，多的時候兩三百元，一個月可能下來，罰款估計5000元左右，甚至是七八千元。在另一個路口，大貨車司機告訴記者，在路上被交警和路政逮住罰款是家常便飯。根據線路的不同以及運輸距離的不同，每輛車的罰款額從每月三千元到六、七千元不等。

　　記者了解到，公路罰款中最多的是超載，但貨車選擇超載也是無奈，以從內蒙鄂爾多斯運煤到河南西峽縣為例，每噸煤的運費是345元，如果按照規定裝載30噸，跑一趟可得運費10350元，如果刨去1600元的過路費，5000元的油費，兩名司機900元的工資，3天450元的飯費，200元的裝卸費，還能剩下2200元，但是，汽車的折舊費、保養費、車險、輪胎消耗費加在一起不僅這2200剩不下，每年還要賠出不少，今年兩會，全國人大代表黃細花在她的議案中提到：山西大同市的交管部門已經做過一次實驗，用紅岩牌16噸的載重汽車按照規定裝載，從大同運往天津，一路上那輛車沒有任何違規行為，但到達天津後，那輛車還是虧損了3200多元，因此，在權衡利弊之後，幾乎所有的大貨車都選擇超載。

　　今年四月，新疆展開了大規模的車輛超限、超載專項治理，來自新疆維吾爾自治區路政海事局的執法結果表明，90%的大貨車都存在超載、超限現象，運輸水泥、工業鹽、礦石、煤的大貨車都存在100%超載，而合超載相伴相生的就是罰款。河南西峽司機告訴記者，大貨車每天24小時能跑1000公里，一般會跨越兩個省，五個縣市，要被沿途的站卡罰款600元左右，以每車40噸計算，相當於每噸煤的運費提高15元，為了弄清西峽5000輛大貨車每年究竟被罰多少錢，西峽縣專門替大貨車司機維權的王金伍曾經走訪了2000輛大貨車主。據他了解的，一天最少被罰100元錢，1年就是按10個月，一個車就是被罰3萬元。這個數字讓王金伍很吃驚。他更想弄明白的是，西峽的大貨車每輛每年被罰3萬元，這是一個特殊情況還是在全國具有普遍性，記者也對不同地區的物流公司負責人進行了採訪。中國市場學會理事肖忠禮介紹，這個數字應該説不是一個誇張的數字，他接觸的這方面駕駛員還是比較多。而國家行政學院教授竹立家分析，這個數字，他認為還是有可信度的，因為他跑了很多年了，確實是真實的話，應該引起人們的高度重視。

　　為了向記者證明公路罰款之亂，4月21日，王金伍帶著記者在312國道河南南陽市鎮平縣路段找到一個常年隱蔽測速、拍照的警車，那輛警車在後窗的太陽膜上開了一個長方形的小口子，不斷對過往車輛進行偷拍，當王金伍要求查看他們工作證件時，他們卻以沒有隨身攜帶而拒接了。

　　2008年河南省交警總隊出臺的六條規定，移動隱蔽測速是典型的公路三亂行為，王金伍告訴記者，鎮平縣交警部門違規罰款，已經被他抓到6次，但對方始終不改。十天后，在記者再次回訪中，居然發現那輛警車轉移到十幾公里外的公路上，仍然在進行違規隱蔽測速拍照，沒想到，當警車裏的執法人員看到王金伍，竟一溜煙的跑了，由於跑得太慌張，甚至連右邊的車門都沒有來得及關。據王金伍介紹，他們已經向有關部門反映了8次，但是這種行為仍然沒有改正。