冬雪草：民意已過河 收費還在路橋上

　　□冬雪草

　　4月底，央視財經頻道記者選擇國內現在最長的直達運輸線路之一廣東—遼寧線路，跟隨貨車司機進行了三天兩夜的體驗。調查結果顯示，運費至少1/3被高昂的過路過橋費吸走。數據顯示，路橋業暴利遠超石油、證券、房地産、金融等行業。

　　“貸款建橋(修路)，收費還貸”，這樣的運作模式廣泛應用於路橋建設與有償使用上。不能説這種模式沒有生存的道理。但是，無限期收費徹底改變了路橋的屬性———不是方便通行，而是“方便”收費。

　　審計數據不説謊。國家審計署曾公佈了《18個省市收費公路建設運營管理情況審計調查結果》。遼寧、湖北等16個省(市)在100條(段)公路上違規設置收費站158個，至2005年年底違規收取通行費149億元。按地方政府核定收費期限和目前收費水平測算，這些收費站點還將收費195億多元。

　　收費路橋，將物流變“蝸牛”。央視揭露物流環節成本高推高物價，節目稱2010年中國物流總費用佔國內生産總值比重約18%左右，比發達國家高出一倍。CPI正在“加速跑”，工資收入怎麼也追不上。有關人士認為，物流成本過高，不利於整個國民經濟的活躍，一定意義上成為經濟發展的瓶頸。

　　民意已過河，收費還在路橋上。民意對收費路橋很有意見，期待著“免費時代”的來臨。去收費化的高速公路，才會讓現代物流變得快捷，載民生進入“高速路”。“理想很豐滿，現實很骨感。”現實情況是，收費的“兔子”，慢速的“法龜”。高速公路收費主要依據《收費公路管理條例》(2004年11月1日起施行)。國務院決定，從2009年1月實施成品油價格和稅費改革，逐步有序取消政府還貸二級公路收費。這讓《條例》出現諸多不相適應的地方。“龜兔賽跑”是寓言，路橋版“龜兔賽跑”是否成“預言”？根治收費路橋問題，當從法律層面發力，修訂《收費公路管理條例》等，抓緊進入“高速公路”快速行駛。