樓市調控：確保政策上行下效是關鍵

　　本報記者 賀立峰報道

　　今年年初至今樓市，的調控政策猶如一劑劑猛藥直下國內房地産市場，被看做最為給力的“新國八條”也實施了三個月有餘，不過，近日社科院再次打破沉靜，發佈報告稱，更為嚴厲的樓市調控政策可能于2011年被迫陸續出臺。

　　無獨有偶，據中國指數研究院發佈的4月份《中國房地産指數系統百城價格指數》統計顯示，全國100個城市住宅平均價格為8773元/平方米，較上月上漲0.40%，其中77個城市價格環比上漲，1個城市與上月持平，22個城市環比下跌，漲跌幅在1%以內的城市共有84個。

　　對此，有業內專家表示，市場仍處在博弈僵持階段，甚至有回暖的情況出現。開發商寧願抗價以待變局也不願意降價銷售，調控效果正“被鬆動”，房價拐點的預期同樣“被動搖”，這與政府的調控願望不符，且很可能引出新一輪的調控政策。

　　對於新一輪調控的猜測，刀客地産顧問機構董事長、資深房地産專家謝逸楓也撰文表示了自己的觀點。謝逸楓認為，出於當前市場的回暖與防止房價出現報復性反彈上漲的情況，政府或在5月後出臺第四輪房地産調控政策以鞏固調控效果。

　　然而，中投顧問房地産行業研究員韓長吉卻對《中國産經新聞》記者指出，從市場的角度來看，政府需要給樓市價值回歸預留空間，不能過多打壓房地産而給我國的金融系統帶來壓力，從而影響到國民經濟的發展，所以市場並不期待更嚴厲的樓市調控政策。

　　北京理工大學房地産研究室主任周畢文也向《中國産經新聞》記者表達了類似的看法，“國家的調控目標是要讓房價‘先降速，再降價’，使房地産發展回到健康持續的發展軌道上來。不過，這是需要一個過程的，當前樓市調控政策同樣需要政策的釋放時間與市場的消化時間，而且也必須顧及到房價過快下跌對全局經濟的影響。”

　　值得注意的是，不少專家學者，甚至是民眾也把目光放在了對已有調控政策的實行力度上。早在今年年初就有評論稱，如果我們可以確保當前調控政策能夠順利有效落實，我國的房地産市場運行完全可以達到調控目標，對於房地産投資過熱，房價上漲過快過高都會産生明顯的遏製作用。

　　當然，調控政策的落實情況也越發受到中央政府的重視。為了確保“新國八條”中關於地方制定房價年度控制目標的順利有效實施，國務院派出了八個房地産調控督察組遠赴16個省份進行實地考察，考察結束後大部分督察組的總結中都提到了“地方仍需要將對中央調控房地産的政策落實到實處”的關鍵問題。

　　5月5日，發改委部署全國商品房銷售明碼標價專項檢查活動更成為對已有調控政策“抓落實”的典型舉措。據介紹，發改委已要求全國各級價格主管部門在近期集中人力和時間，組織開展商品房銷售明碼標價執行情況專項檢查。據了解，一些不按“一房一價”標準執行的開發企業已經受到有關部門的查處。

　　“中央政府的調控政策其實就是一個‘計劃-組織-領導-控制’的過程”，任周畢指出，要確保調控政策的“上行下效”就不能忽略掉“控制”這一環節，必須要建立完善的監督機制以確保調控政策的有效落實，當然調控政策的制定也要考慮調控下游的實際情況，做到實事求是，有的放矢。

　　同時，韓長吉對於調控政策的順利實施也提出了自己的觀點。他認為，要避免我國樓市調控政策的逐層消減，政府需要成立獨立監督體制、完善獨立數據統計，避免地方政府不執行，避免房地産企業忽視國家調控政策。

　　另外，對於市場將要面對樓市第四輪調控的消息，也有專家指出，國家的調控政策是一個週期，在這個週期裏出臺的相關政策都是為了構建我國房地産市場的健康發展軌道，後續出臺的政策並非沒有必要，而是對已有政策的一種補充與完善。