拉閘限電是最好的方法

　　本報記者 溫莉

　　通訊員 周睿報道

　　隨著國際油價的飆升，國內煤炭價格也一路走高，導致發電企業面臨更大的資金困難。

　　自3月底以來，江西全省供用電開始緊張，首次出現了淡季缺電的現象。伴隨著“電荒”的提前到來，江西的部分鋼鐵生産企業作為用電大戶，已被納入“有序用電”的範圍，收到了“限電”的通知。

　　産煤大省亦告“燃煤之急”

　　江西省電煤的國內主要來源是山西和陜西，其次是安徽和河南。目前，國內電煤異常緊俏，煤炭需求大增，令煤炭庫存下降，70%的電廠存臨近或低於警戒天數。

　　3月份以來，我國多地呈現淡季“電荒”和拉閘限電現象。江西、湖南、重慶等地呈現電力欠缺態勢，強逼各地紛紛採取拉閘限電和讓電。由於火電企業的深度虧損、資金鏈斷裂，而且4月份以來，江西、湖南、湖北及重慶等省市由於降水減少，水電發電不足，火電壓力增大。業內人士預計在今年夏季會出現多省市缺電的狀況。為了應對用電緊缺問題，江西省當前也已經採取有力措施，首先確保居民生活用電，通過錯峰避峰用電來保障工業經濟發展需求，但是仍出現了不少新問題。

　　江西的部分鋼鐵生産企業作為用電大戶，已被納入“有序用電”的範圍，收到了“限電”通知。萍鋼鋼廠從4月初便收到了限電通知，該鋼廠的高爐還在正常運作中，但5條棒材的軋機每日只工作16個小時，影響産量12萬噸左右，且政府方面尚未規定何時停止限電政策。據了解，江西新餘鋼鐵廠也已接到了政府拉閘限電的通知，要求鋼鐵企業減少10%的用電負荷，受此影響，目前新餘鋼鐵鋼材産量減少了5%左右。

　　解決煤電矛盾的出路何在？

　　其實，煤電雙方本是“唇齒關係”。電企在有能力的情況下卻不願提前存儲足夠的煤炭，最主要的原因在於價格機制沒有理順，煤炭市場完全市場化，電價卻是國家控制，電價和煤價錯位，煤電存在深層次矛盾。因此，採用“拉閘限電”“錯峰用電”等顯然不是明智之舉，更不會是長久之策。

　　發生在煤電雙方的爭執，實際上是市場經濟運行中的必然矛盾。隨著電價和煤價不同程度的放開，煤企和電企才會“各有各的想法，各有各的利益”，但電煤價格漲得過快過高對煤企來説，也不儘是好事，如果刺激小煤窯死灰復燃，還有可能使漲上去的價格穩不住，最終還是要影響煤炭企業的整體利益，同時煤價上漲還會面臨入世後外煤的競爭問題；而電價上調過高也存在同樣問題，因為隨著市場的放開，高利潤必將吸引更多投資者進入，整個行業利潤也會逐漸走向平均利潤。

　　但是電力、煤炭在一定程度上都屬於壟斷行業，如果再不受政府的監管，煤價一漲電價就跟著漲，廣大消費者會承受不了。江西省屬於經濟不發達地區，目前的電價和煤價在全國都是偏低的，如果把煤電價格全部放開，將削弱本地企業的競爭力。

　　有專家認為，要從更深層次解決煤電矛盾，首先要在煤炭和電力兩個行業建立規範、通暢的進入和退出機制，鼓勵各類資本在符合産業政策、安全標準的前提下進入煤炭、電力市場。除此之外，通過提倡和鼓勵發展煤電合營的模式，一方面解決煤炭企業僅提供初級産品的問題，延長了煤炭企業的産業鏈，提高煤産品的附加價值；另一方面保證電力企業煤炭價格和供應的穩定性，減少供應環節上的風險。而更重要的則是要加快對新能源的開發和利用，加快對輸煤、輸電通道科學性的研究，因地制宜，科學規劃，爭取早日從根本上解決能源供應問題。