承載社會責任 支持災區重建 央行累計為地震災區金融機構提供流動性超過千億元

　　記者 牛娟娟

　　本報北京5月10日訊 記者牛娟娟報道 記者今天從中國人民銀行獲悉，自“512”汶川特大地震發生以來，中國人民銀行根據黨中央、國務院總體部署，出臺了一系列政策措施，積極支持災區人民抗震救災及災後重建。據央行初步統計，截至2011年3月末，人民銀行通過再貸款調劑及再貸款利率優惠、實施差別準備金率和農村信用社專項票據兌付等手段，累計為災區金融機構提供流動性超過千億元。

　　數據顯示，銀行業金融機構對四川、甘肅、陜西3個重災省累計發放災後重建貸款4525億元，貸款餘額2943億元。其中，累計向103.03萬戶農戶發放農戶住房重建貸款230.83億元，有力地支持和促進了地震災區農房恢復重建工作按期完成。

　　截至2011年3月末，3省災區金融機構人民幣存款餘額3.1萬億元，同比增長28.83%；人民幣貸款餘額1.95萬億元，同比增長23.7%，比同期全國存貸款平均增幅分別高10.85個和7.51個百分點。其中，3省災區農村信用社人民幣存款餘額4928億元，同比增長32.6%；人民幣貸款餘額3222.91億元，同比增長35.24%，比同期全國存貸款平均增幅分別高14.62個和19.01個百分點。災區金融服務功能基本恢復，災區存貸款增長情況基本恢復到災前正常水平。

　　截至2011年4月末，全國通過國庫系統共劃撥汶川地震災後恢復重建資金支出2300億元，其中，中央級343億元，地方級1957億元。

　　此外，2010年以來，人民銀行10次提高存款準備金率共計5個百分點，而災區地方法人金融機構存款準備金率未作上調。目前，汶川地震一般災區、重災區地方法人金融機構存款準備金率分別為10%和9%，比目前大型商業銀行的存款準備金率分別低10.5和11.5個百分點；與其適用的正常存款準備金率水平相比，少繳存款準備金約80億元。對已辦理特種存款且支持災後重建資金不足的災區金融機構，允許其提前支取在人民銀行的特種存款，並按其實際持有期限對應的特種存款利率計付利息，增加其信貸資金來源。截至2011年4月末，災區金融機構累計提前支取特種存款2000萬元。同時，適當簡化災區農村信用社專項票據兌付程序，加快票據兌付進度。截至2010年末，對汶川地震災區237個縣（市）農村信用社兌付專項票據114億元，對支持農村信用社擴大災後恢復重建的信貸投放發揮了重要作用。

　　為支持災區住房重建，人民銀行制定了汶川地震災區住房信貸優惠政策，並指導受災三省分支機構根據災後重建有關政策規定出臺相關實施細則。將災區居民購置自住房的貸款利率下限降低為貸款基準利率的0.6倍，個人住房公積金貸款利率各檔次均優惠1個百分點，最低首付款比例統一下調為10%；要求各商業銀行對政府組織的住宅恢復重建項目優先給予貸款支持，對國家確定的重災區的普通商品住宅和經濟適用住房開發建設項目，在貸款條件方面給予優惠。

　　數據還顯示，自地震發生後至2011年3月末，共有36家受災企業和27家承擔災後重建企業在銀行間債券市場發行了3819.7億元短期融資券和中期票據，對於支持地震災區恢復重建發揮了積極作用。