中美對話 重在突出有效務實

　　丁剛

　　第三輪中美戰略與經濟對話5月9日至10日在華盛頓舉行。此輪對話是在胡錦濤主席1月成功訪美後，中美關係進入建設合作夥伴關係新階段的背景下舉行的，從雙方頭一天的對話看，它已經顯現出了更加深入、有效、務實的特點。

　　實際上，從第二輪開始，對話就已經達成了多項共識，簽署了多項文件，取得了非常具體的成果。而在前兩輪對話中，雙方也把中美經貿關係各個層面上的重點、難點問題擺到了桌面上，在各個領域和層次探索尋求互利共贏的合作途徑。對話這一機制顯然不只是為雙方提供了一個表述各自立場、交流思想的機會，它也是推進務實合作的重要平臺。

　　本次經濟對話的主題為“建設全面互利的中美經濟夥伴關係”，這一主題涉及的四大議題下，均是一些非常具體的問題。比如雙方共同關注的“市場準入”問題，美方期望中國政府的採購機制能夠對美企業一視同仁，中方則希望美方拆除為中國企業赴美投資設立的障礙。

　　今天的中美關係，從宏觀層面來理解其戰略意義並不難。只要把這對關係置於全球化的大背景下去觀察，就可以做出基本準確的判斷。而中美現在相互依賴的程度，更是可以從超市、學校以及雙方老百姓的日常生活中直接感受到。但是，僅僅有戰略層面的高度認識顯然還是不夠的，還需要一些具體問題的解決來進一步深化中美關係，改善中美關係的輿論環境。

　　中美經貿關係的發展歷程表明，務實才能深化。務實不是比實力，不是一方壓服另一方，而是要通過談判，妥善處理分歧；通過利益的讓度，解決具體的問題。

　　具體問題的解決之所以不得不在討價還價中一步步緩慢向前推動，就在於這些問題是在不斷變化的，不同階段會有不同的新問題出現，而且這些問題還涉及到了雙方的利益博弈，有時需要做出發展方式的轉變和調整。

　　這種“大道理”越來越清楚、“小道理”越來越複雜的現象，已經成為中美關係現狀的一個突出特徵。本輪對話，中美雙方分別有20多個部門的近30位負責人參加對話，這些不同層面、不同領域和不同官員的對話，將會在闡明“大道理”的基礎上，使“小道理”得到更清晰的梳理。

　　目前，一些媒體的關注點仍在難度比較大的老問題上，似乎只有這些問題解決了，對話才算是取得了進展。實際上，從上一輪對話的成果來看，在那些更容易找到共同點的領域裏推動合作，對一些難點問題加強溝通，可能更具務實意義。

　　比如，在上輪對話中，雙方發表了《中美能源安全合作聯合聲明》，雙方同意加強在阻止、打擊核及其他相關放射性材料非法運輸方面的合作。而不久前雙方在中國舉行的人權對話，也是在上輪對話中達成的協議。

　　中美之間有了戰略與經濟對話這樣的機制和其他更多的溝通與磋商，就能夠更深入地了解對方在一些難點問題上的立場，不斷促進一些具體問題的解決，並在此過程中逐步積累信任，最終確保中美關係沿著“互相尊重、互利共贏的夥伴關係”軌道前行。