中航協聲明不承認歐盟碳排放交易限制

　　本報北京5月8日電 (記者 白天亮) 中國航空運輸協會日前就ETS(碳排放交易)問題與歐盟會晤並展開對話和表明立場。中航協聲明，不承認歐盟ETS。

　　中航協代表中國航空企業表示，中國航協支持綠色航空的理念，主張國際航空節能減排問題通過全球行業性協議進行解決，贊成並且支持所有能夠取得直接效果的直接減排的措施；不贊成採取“迂迴繞圈”的非直接減排方法，特別是反對採取有損於航空運輸業發展的不恰當方式。中國的航空公司正在積極採取措施建設綠色民航。

　　中航協具體表明了對歐盟ETS的質疑，指出其不合理之處在於：其一，非直接減排手段，沒有對節能減排産生直接和實際的效果，而是單方面建立的一種以節能減排名義實施的迂迴的具有金融性質的制度設計，將阻礙、抑制廣大發展中國家航空運輸業的發展。其二，沒有對發展中國家的航空運輸業發展需要作出合理的安排，違背了國際社會在氣候變化領域普遍遵循的“共同但有區別的責任”原則。其三，違背了《芝加哥公約》和國際民航組織對航空減排的基本立場。其四，實施範圍超越了歐盟的管轄權，違反了慣例國際法，並觸犯了國家主權。其五，實施對象顛倒，沒有首先針對飛機及發動機的製造商，減排沒有直接從源頭抓起。

　　中國航協和中國的航空公司密切關注歐盟ETS的進展情況，如若歐盟對ETS不採取取消或調整或推遲措施，致使雙方無法達成協定，中航協將建議中國政府對進出中國的歐盟成員國航班採取比ETS力度更大的反制措施。

　　根據歐盟ETS相關文件，我國國營、私營及港澳共33家航空公司被納入名單，並分屬不同歐盟成員國管理。有關方面測算，如果我國國內航空公司所有飛歐盟的航班均被納入歐盟ETS，單在2012年便至少需要為此支付8億人民幣。