罰款能解決“一房一價”執行難嗎？

　　■李木子

　　國家發改委近日曝光十多家房企沒有全面執行一房一價規定，並表示將予以處罰。筆者認為，光靠“罰”還不夠，還應從源頭來解決一房一價執行難的問題。

　　經過了近四十天的準備，管理層直接出手參與房價的控制，“一房一價”的亮相率依然不高，在這較低的亮相率之中，還有部分渾水摸魚者——標高價打折出售。商品房明碼標價的措施剛剛起步，就被貼上了“執行不到位”的標簽，“落實”成為政策執行的關鍵。

　　所謂的落實，含義有二，其一是形式上的落實，也就是在各樓盤銷售處的價格公示；其二則是指實質內容的落實，也就是對開發商坐地漲價、虛高標價的糾正。

　　本應在“五一”期間高調現形的商品房明碼標價，卻和人們玩起了“躲貓貓”。公示了房價的樓盤少之又少，售樓處以各種理由搪塞推脫，“一房一價”以“啞火”亮相。

　　新規在新房中執行尚且舉步維艱，在二手房市場，“一房一價”更是難以成行。從表面來看，每套房産歸屬不同的業主，在掛牌之時自然是“一房一價”，可市場的波動對業主的影響十分大，業主會隨時更改報價、甚至臨時取消掛牌，而新政的約束範圍還尚未觸及到同樣龐大的二手房市場。

　　如同簡單的數字遊戲，“高價申報，打折賣房”幾乎成為房地産行業的共識，這一招，在“一房一價”之下，更是大顯身手。　

　　“房地産開發商會先高報價申報，然後再打折優惠賣房，把價格調節的餘地控制在自己手中”，任志強(微博專欄)在其微博上指出，“開發商會採取先高價申報、再打折的做法，這種遊戲在任何打折店早已不是什麼新鮮事”。

　　以蘇州為例，在售的15個熱點樓盤，申報價格與公示價格差距在2000元/平方米以下的只有3個，6個樓盤價格差在5000元/平方米以上。不過，最離譜當屬海尚壹品，其房源公示信息顯示，35號樓106房源公示價格14400元/平方米，優惠後單價為13800元/平方米，而在交易管理系統裏，該套房源申報價格為25000元/平方米，這一高一低間的差距竟達11200元/平方米。開發商把“高報低開”這一遊戲規則詮釋地淋漓盡致。

　　針對“一房一價”落實難的問題，國家發改委價格監督檢查司日前表示，一旦發現開發商、二手房仲介沒有按照“一房一價”、明碼標價的規定執行，市民可以向價格主管部門進行投訴，也可以撥打12358價格舉報電話，相關部門將按照價格違法行為處罰規定進行處罰。

　　與其事情發生後才去處罰，不如採取一些事前防範的措施，讓開發商在執行調控政策時不再打折，不僅是該申報就申報、該公示就公示，更要防範“陽奉陰違”式的高報低開。