“十二五”遇見“黃金十年”開啟兩岸産業合作新格局

專題:第7屆兩岸經貿文化論壇


　　新華網成都５月８日電　第七屆兩岸經貿文化論壇再次聚焦雙方交流合作的重大議題，大陸“十二五”規劃與台灣“黃金十年”藍圖的“交集效應”，成為兩岸與會者關注度最高、討論最熱烈的議題。關於開啟兩岸産業合作新格局的種種思考，更是激蕩出了閃亮的智慧火花。

　　“機遇”“機運”“契機”“轉機”，人們在論壇上用不同的詞彙表達著同樣的期許，毫不掩飾對“進入可以大有可為的關鍵時期”的樂觀希冀。

　　無論是“十二五”規劃還是“黃金十年”構想，兩岸在經濟發展規劃中都把加強彼此合作列為重要內容，這是前所未有的。邁入２０１１年，兩岸經濟合作站上嶄新的起點，激發出了兩岸各界對共創繁榮景象的熱烈想象。

　　立於當下這個多元利基“重合”的坐標點，此次論壇也凸顯出與往屆不同的前瞻性。南開大學台灣經濟研究所所長曹小衡認為，往屆論壇主要關注兩岸迫切需要解決的議題，此次則更多著眼于中長期的發展規劃。

　　可以這樣理解，實現“三通”之後，又經由ＥＣＦＡ（兩岸經濟合作框架協議）簽署，兩岸邁出了經濟關係正常化、經濟合作制度化的重要起步，在基礎性要素到位的背景下，兩岸將下一個命題選定為不失時機地“升級”合作模式，以實現更具長效的雙贏成果，可謂水到渠成，亦是與時俱進。

　　本屆論壇上，兩岸與會者的視點更多地交匯于助推兩岸經濟互動邁向産業整合發展的高階層次，將“綱要”“構想”“框架”交織出的藍圖更加細化地描繪出來。

　　台灣政治大學社會科學學院副院長莊奕琦認為，兩岸應把握千載難逢的機會，合力建構完整的産業供給鏈和價值鏈，推動兩岸科技交流合作制度化，加速産業標準合作，合作開發技術含量高的品牌産品，共同開發國際市場。

　　台灣中華經濟研究院研究員顧瑩華認為，優化産業分工合作，對於都亟須推動經濟發展模式轉型的兩岸來説，至關重要。ＥＣＦＡ的範圍不只局限在關稅減讓及市場開放，産業合作才是重點。ＥＣＦＡ對台灣優勢産業有擴大出口的作用，但唯有利用産業合作所建立的夥伴關係，才可維持長久的發展優勢。

　　在談到當前機遇與未來願景時，台灣中國文化大學教授胡春田和北京清華大學教授殷存毅都談到了“中國人經濟圈”的概念。後者認為，面對日益激烈的國際競爭，兩岸存在共建産業聯盟的必要性與可行性。這有助於實現兩岸資源的優化配置，完成兩岸産業在市場和技術創新上的趕超，提升“中國人經濟圈”的全球競爭力。

　　要共構具有競爭力和高價值的産業鏈，兩岸須從宏觀視角進行合理的産業分工。只有實現精確對接，“十二五”規劃和“黃金十年”構想的“交集效應”才能真正得以發揮。

　　中國社會科學院台灣研究所副所長張冠華建議，兩岸應避免重復建設和惡性競爭，在産業佈局上形成相互支撐、充分發揮各自比較優勢的總體格局；通過兩岸産業合作的相應機制、平臺與政策支持，推動兩岸在行業和企業層次上進行産業鏈與價值鏈的深度整合。

　　他還列舉了兩個具體方向：其一，兩岸企業把握大陸“十二五”擴大內需特別是消費需求的契機，合作拓展內銷市場，將有利於推動兩岸産業分工逐步轉變為“兩岸合作、共同創造、全球銷售”的方式。此外，大力發展戰略性新興産業是兩岸産業政策的共同選擇，應積極推動相關重大項目合作，利用大陸市場規模共同培育全球性品牌。

　　顧瑩華則提出，兩岸在服務業領域的合作，可以開創一個全新的經濟發展模式，找到兩岸經濟合作新的發展動力，雙方應致力消除合作障礙，並共同給予政策支持。

　　上海浦東台灣經濟研究中心副主任盛九元的建言著眼于中小企業。他在接受新華社記者採訪時説，兩岸産業界可協商建立相關基金，鼓勵和扶持創新型的中小企業；亦可共同投資建設工業園區，吸引具有互補性的兩岸中小企業進駐，進行集聚式發展。

　　實現資本的雙向暢通挹注，對推動兩岸産業合作“升級換代”的重要性毋庸置疑。這也是論壇與會者關切的要點之一。

　　顧瑩華表示，兩岸投資進入雙嚮往來的新時代，台灣方面對臺商赴大陸投資申請應予支持，而非限制；對大陸資金來臺，應鼓勵其加入兩岸新分工模式的建立，從而使得兩岸企業更好地結合各自優勢，互蒙其利。

　　中共中央臺辦特邀專家孔令龍則表示，兩岸應推動建立並完善促進雙向投資、深化産業合作的工作機制，儘快達成投資保障協議。他還建議，合作建立兩岸相關政策法規數據庫，以及投資與産業合作信息交流平臺，同時積極發展與投資和産業合作相關的社會仲介組織。

　　本屆論壇透露出一個共識性的信念：兩岸一旦開啟産業合作的全新格局，一股強大的經濟勢能與動能將得以釋放。論壇即將落幕，坐言而後起行，藍圖已然繪就，便待兩岸攜手同心將願景化為現實。