非私營工資何以遠高於私營

　　張貴峰

　　國家統計局3日發佈的數據顯示，2010年城鎮非私營單位在崗職工年均工資為37147元，而城鎮私營單位就業人員年均工資為20759元，前者是後者的1.8倍。從同行業來看，兩者差距更大。(《京華時報》5月4日)

　　從去年開始，國家統計局改變了以往不統計私營單位的做法，正式發佈包含“非私營”和“私營”單位的兩份平均工資數據，這當然是一個值得肯定的進步。只有全面統計私營單位，才能更加真實準確地反映全社會整體工資水平，避免許多人“被平均”的命運。數據顯示，目前我國私營單位，解決了整個社會75%以上的就業人口。也就是説，私營單位平均工資，才是絕大多數勞動者更真實的工資水平。

　　正因為如此，非私營與私營單位近1倍的巨大工資差距，也就顯得格外扎眼。這種懸殊的工資差距究竟説明了什麼？

　　有業內人士認為，“私營和非私營單位工資差距較大，主要是結構原因造成的”——“私營企業中，中小企業佔絕大多數。而非私營企業，經過這麼多年的國企改造之後，剩下來的都是經營效益比較好的大企業，數量少，質量又比較好”。這當然是事實。“2010年度中國500強企業”顯示，國企佔到325家，這其中，僅最賺錢的中移動和中石油的利潤，便超過了500強民企的利潤總和。既然國企規模如此巨大、如此賺錢，平均工資大大高於私營企業，似乎也很合理。

　　可是，據此便認定非私營國企的經營效率和質量“比較好”，優於私營的民企，顯然又並非事實。如對2009年A股上市公司的統計顯示，雖然上市國企的平均薪酬差不多是上市民企的兩倍，但上市國企的經營效率卻遠低於上市民企，前者的凈資産收益率僅為3.05%，而後者卻達到8.18%，為前者的2.68倍。收益率高的民企，工資薪酬卻低，而收益率低的國企，工資薪酬卻高，如此違背市場規律的“效率—工資”關係，原因何在？

　　單從民企角度來看，這當然在一定程度上折射了“利潤侵佔工資”、“勞工權利不彰”的客觀現實，但從整個市場上國企與民企關係的角度看，它又見證了這樣一些事實：其一，相對於民企，國企仍居於強勢壟斷地位——國企壟斷的大多是最賺錢的基礎性行業，如石油、金融、電力、電信、煙草等，因此即便效率低下，壟斷利潤也不用發愁，而民企所處的、獲准進入的大多是市場競爭激烈的行業，因此即便效率不低，利潤也並不穩固。

　　其二，相比民企，國企獲得各種市場資源的地位也更具優勢。如國企往往能輕鬆、廉價地獲得大量信貸支持，項目支持，而民營中小企業則普遍面臨融資貸款難、準入歧視。

　　其三，與産權清晰、治理結構相對完備的民企相比，目前我國國企的産權和治理結構都遠不完善。這突出表現在，國企的真正主人——全體國民對於國企在很大程度上是失控的，國企某種意義上已淪為“內部人控制”的官企。這種背景下，國企揮霍公款濫發高薪酬、“內部人”自我牟利，當然不足為怪。如最近曝光的廣東石化“天價酒”，就是這方面的鮮活例證。

　　就此而言，非私營和私營單位的工資差距，説到底，既是勞動者權利實現和保障程度的差距，也是目前我國整個市場經濟中“去壟斷”、“市場主體能否完全平等充分自由競爭”的市場化水平的差距。