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溫家寶:今年要再開工建設保障性住房棚戶區改造住房共1000萬套

發佈時間:2011年05月02日 09:38 | 進入復興論壇 | 來源:中廣網

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  中廣網北京3月5日消息 國務院總理溫家寶3月5日在十一屆全國人大四次會議上作政府工作報告時強調,經濟越發展,越要重視加強社會建設和保障改善民生。

  要繼續實施更加積極的就業政策。今年中央財政擬投入423億元,用於扶助和促進就業。繼續把高校畢業生就業放在首位,做好重點人群就業工作。加強勞動保障監察執法,完善勞動爭議處理機制,依法維護勞動者權益,構建和諧勞動關係。

  合理調整收入分配關係。今年重點採取三方面措施:一是著力提高城鄉低收入群眾的基本收入。穩步提高職工最低工資、企業退休人員基本養老金和城鄉居民最低生活保障標準。建立健全職工工資正常增長機制,嚴格執行最低工資制度。二是加大收入分配調節力度。提高個人所得稅工薪所得費用扣除標準,合理調整稅率結構,切實減輕中低收入者稅收負擔。有效調節過高收入,加強對收入過高行業工資總額和工資水平的雙重調控,嚴格規範國有企業、金融機構高管人員薪酬管理。三是大力整頓和規範收入分配秩序。堅決取締非法收入。

  加快健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系。將新型農村社會養老保險試點範圍擴大到全國40%的縣。推進城鎮居民養老保險試點,解決集體企業退休人員養老保障的歷史遺留問題,建立企業退休人員基本養老金正常調整機制。積極推進機關和事業單位養老保險制度改革。將國有企業、集體企業“老工傷”人員納入工傷保險制度。完善城鄉低保制度。將孤兒養育、教育和殘疾孤兒康復等納入財政保障範圍。繼續推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設。大力發展慈善事業。

  堅定不移地搞好房地産市場調控。一是進一步擴大保障性住房建設規模。今年要再開工建設保障性住房、棚戶區改造住房共1000萬套,改造農村危房150萬戶。重點發展公共租賃住房。中央財政預算擬安排補助資金1030億元,比上年增加265億元。各級政府要多渠道籌集資金,大幅度增加投入。二是進一步落實和完善房地産市場調控政策,堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭。制定並向社會公佈年度住房建設計劃,在新增建設用地計劃中,單列保障性住房用地,做到應保盡保。重點增加中小套型普通商品住房建設。規範發展住房租賃市場。嚴格落實差別化住房信貸、稅收政策,調整完善房地産相關稅收政策,加強稅收徵管,有效遏制投機投資性購房。三是建立健全考核問責機制。對穩定房價、推進保障性住房建設工作不力,從而影響社會發展和穩定的地方,要追究責任。

  推進醫藥衛生事業改革發展。一是在基層全面實施國家基本藥物制度。建立完善基本藥物保障供應體系,加強藥品監管,確保用藥安全,切實降低藥價。二是抓好公立醫院改革試點。完善醫療糾紛調處機制,改善醫患關係。三是提高基本醫療保障水平。穩定提高城鎮職工、居民醫保參保率和新農合參合率。今年要把新農合和城鎮居民醫保財政補助標準提高到200元。四是完成農村三級衛生服務網絡和城市社區衛生服務機構建設任務。今年全國人均基本公共衛生服務經費標準提高到25元。加強重大傳染病、慢性病、職業病、地方病和精神疾病的預防控制和規範管理。加強婦幼保健工作,繼續推進適齡婦女宮頸癌、乳腺癌免費檢查和救治保障試點。認真做好艾滋病防治工作。大力發展中醫藥和民族醫藥事業,落實各項扶持政策。五是鼓勵社會資本舉辦醫療機構。放寬社會資本和外資舉辦醫療機構的準入範圍。完善和推進醫生多點執業制度,鼓勵醫生在各類醫療機構之間合理流動和在基層開設診所。

  全面做好人口和計劃生育工作。繼續穩定低生育水平。做好流動人口計劃生育服務管理工作。加強出生缺陷干預,進一步擴大免費孕前優生健康檢查試點,做好孕産婦和嬰幼兒保健工作。農村婦女住院分娩率達到95%以上。加快建立健全老年人社會服務體系,加強公益性養老服務設施建設。