溫家寶：實現全面小康社會尚需時日

　　4月30日，正在印度尼西亞進行正式訪問的中國國務院總理溫家寶在雅加達卡爾蒂妮宮發表重要演講，闡述中國的內外政策。 新華社記者張鐸攝

　　新華網雅加達4月30日電 國務院總理溫家寶30日在印度尼西亞雅加達卡爾蒂妮宮發表了題為《加強睦鄰友好 深化互利合作》的演講。演講全文如下：

　　加強睦鄰友好 深化互利合作

　　——在印尼卡爾蒂妮宮的演講

　　中華人民共和國國務院總理 溫家寶

　　（2011年4月30日，雅加達）

　　尊敬的馬蒂外長，各位外國使節，青年朋友們，女士們，先生們：

　　我非常重視這篇演講，我為這篇演講幾乎準備了一年的時間。我要告訴大家，一個擁有世界人口最多的國家，它的對內對外政策，特別是對東盟國家的政策。這個國家深刻地懂得“如將不盡，與古為新”，只有開放兼容，國家才能富強，只有堅定不移地走和平發展的道路，才能實現富強、民主、和諧、文明的現代化目標。我是誠懇地談中國對內對外政策的一些基本觀點，所講的每一句話都是真誠的，只有真誠的話才能打動人。我相信，我能夠做一篇好的演講，不辜負大家的期望。

　　我很高興來到美麗的千島之國印度尼西亞訪問。感謝印尼世界事務委員會為我精心安排了今天的活動。首先，請允許我代表中國人民，向印尼人民致以親切的問候，向長期致力於兩國友好的各界朋友表示衷心的感謝！

　　印尼是一個朝氣蓬勃、充滿希望的發展中大國。近年來，蘇西洛總統帶領印尼人民，勵精圖治，勇敢戰勝自然災害，有效應對國際金融危機，經濟加快發展、社會保持穩定、民族更加和睦，國家呈現出蒸蒸日上的繁榮景象。作為東盟和20國集團的重要成員，印尼在地區和國際事務中發揮的作用越來越大。我謹對你們取得的卓越成就表示熱烈祝賀！

　　中國和印尼都有著悠久燦爛的文化，日惹的婆羅浮屠佛塔與中國的萬里長城都是古代東方文明的奇跡。中國古代佛教高僧法顯、會寧、義凈曾到爪哇、蘇門答臘居住和學習。600年前中國偉大的穆斯林航海家鄭和曾在雅加達等地建立多個清真寺，三寶壟至今仍傳頌著他與當地人民友好交往的歷史佳話。近代以來，兩國人民在爭取民族獨立的艱苦歲月中，相互同情、相互支持，結下了深厚友誼。新中國成立後，印尼是最早與中國建交的國家之一，並且幫助新中國打破西方貿易禁運。對此，中國人民銘記在心。

　　進入新世紀(19.50,0.70,3.72%)，兩國高層往來頻繁，政治互信不斷增強，經貿合作快速發展。2005年雙方戰略夥伴關係的確立，標誌著兩國關係進入了一個新的階段。去年雙邊貿易額接近430億美元，中國成為印尼最主要的貿易夥伴和出口市場之一。面對百年罕見的國際金融危機，兩國同舟共濟，共克時艱，簽署了總額高達1000億元人民幣的雙邊本幣互換協議，為穩定地區金融發揮了積極作用。雙方在國際事務中密切溝通協作，提升了發展中國家的影響力。特別值得一提的是，在對方遭受重大自然災害時，兩國人民感同身受，患難與共。2008年中國發生汶川地震時，印尼派出醫療隊奔赴災區。印尼亞齊一位80歲的老村長行程2000多公里，親手把全村的捐款送到中國駐印尼使館。2004年印尼發生地震海嘯災害時，中國國際救援隊也迅速趕赴災區救援。這充分表明，中國和印尼是好鄰居，更是好兄弟。

　　我這次訪問，是友好合作之旅，也是規劃未來之旅。昨天，我與蘇西洛總統進行了全面、深入的會談，達成重要共識，決定進一步加強中國印尼戰略夥伴關係。雙方發表了聯合公報，簽署了多項政府間合作文件。我和蘇西洛總統確定了2015年實現雙邊貿易額800億美元的新目標。今天還將簽署總額約100億美元的經貿協議。中方宣佈提供10億美元優買貸款和80億美元融資額度，用於支持印尼基礎設施建設和重點産業發展。我們決定進一步加強礦産資源、清潔能源合作，拓展海洋科研和漁業合作。印尼在馬六甲海峽事務中發揮著重要作用，中方願同印尼加強協調並提供相關支持。這些合作項目是在國際金融危機影響還在延續的背景下達成的，必將為兩國鞏固經濟持續向好勢頭、深化互利合作注入強勁動力，推動雙方戰略夥伴關係邁向新的高度。

　　來到印尼，不能不談萬隆精神。我在來訪途中的飛機上，不禁想起16年前訪問貴國期間，我曾專程到萬隆會議舊址瞻仰的往事。1955年，周恩來總理代表新生的人民共和國，克服重重艱險來到貴國，與亞非國家領導人一道，共同倡導了歷久彌新的萬隆精神。萬隆會議給我們留下了極為寶貴的歷史遺産。求同存異、和平共處，是萬隆精神的核心，至今仍然是我們正確處理國與國關係的行為指南。萬隆精神是不朽的，值得我們倍加珍惜，發揚光大！

　　女士們，先生們！

　　印尼是東盟最大的國家，在東盟發展的許多重要時刻發揮了關鍵作用，為東盟聯合自強做出了突出貢獻。作為東盟的好夥伴，中國對此高度讚賞，併為東盟取得的成就感到由衷高興。

　　1997年亞洲金融危機，催生了東亞全面合作。這次國際金融危機，也將進一步促進中國與東盟的關係，樹立發展中國家互助合作的新典範。東盟奉行協商一致、共擔責任、互不干涉內政的原則，以東盟方式推動本地區的政治穩定、經濟發展和社會進步，順應了和平、發展、合作的時代潮流。這條道路是成功的，在國際社會産生了重要的積極影響。《東盟憲章》確立到2015年建成政治安全共同體、經濟共同體、社會文化共同體的目標，東盟將更具凝聚力、影響力和競爭力，我們對此充滿期待，抱有信心。

　　中國一貫支持東盟聯合自強，高度重視和積極推進雙方關係的發展。中國第一個與東盟確立了面向和平與繁榮的戰略夥伴關係；中國第一個以域外大國身份加入《東南亞友好合作條約》；中國第一個同東盟商簽自由貿易區協定，並共同建成了發展中國家之間最大的自貿區。我們這樣做，順應了經濟全球化和區域一體化的趨勢，符合東盟各國的利益，也符合中國的利益。

　　2003年，我在印尼巴厘島出席第七次中國與東盟領導人會議時曾講過，中國將堅定不移地實行睦鄰、安鄰、富鄰的周邊外交政策。八年過去了，人們不難看到，中國説話是算數的。今後，不管國際風雲如何變化，中國都將一如既往地奉行這一政策。

　　——中國堅定支持東盟在區域合作中的主導作用。東盟在實踐中形成的區域合作理念和做法，符合東亞地區實際，是行之有效的、成熟的，應該也必須堅持。東亞現行區域合作機制，“10＋1”也好，“10＋3”也好，東亞峰會也好，主體始終應該是“10”，也就是東盟。只有東盟繼續發揮主導作用，東亞合作才能健康發展。中國在這個問題上的立場是堅定不移的。

　　——中國致力於深化同東盟的務實合作。去年中國成為東盟的最大貿易夥伴，我們建成了發展中國家間最大的自貿區，並確立了2015年雙方貿易額達到5000億美元的目標。中國政府將繼續鼓勵擴大進口東南亞各國的優勢産品，鼓勵中方企業到東盟國家投資，把雙方共同利益的蛋糕做得更大。在未來10年，我們將加快實現中國與東盟國家陸路運輸通道的互聯互通，通過雙邊援助貸款、中國－東盟投資合作基金和商業信貸等多種方式為東盟國家的公路、鐵路、通訊、電力等基礎設施提供金融支撐。同時，根據東盟方面的需要，加強對海上和空中互聯互通的投入，有序推進相關領域的便利化和標準化建設，為促進本地區商品、資本、信息的自由流通、人員往來和經濟社會發展創造更好條件。歷史將證明，建立中國－東盟自貿區的決策是富有戰略眼光的，必將更多惠及雙方企業和人民。

　　——中國將積極推動與東盟各國的人文交流。鞏固邦交的根本在民眾，增進友誼的基礎在交流。今年是“中國－東盟友好交流年”，規劃中的40多項大型活動正在陸續展開，內容涉及文化、教育、旅遊、新聞、青年等眾多領域。其中，“感知中國”系列活動已經在印尼啟動。即將在中國舉行的亞洲文化節，將把東盟作為重要主題。雙方制定了2020年將留學生規模擴大到各10萬人的計劃。中國和東南亞豐富多彩的自然景觀和底蘊深厚的民族文化，是增進雙方人民相互了解和友情的獨特資源。去年中國－東盟領導人會議宣佈到2015年雙方人員交流達到1500萬人次的目標。我們要進一步挖掘教育、旅遊等領域的合作潛力，鼓勵更多本國民眾到對方求學和觀光旅遊，使傳統友誼深入人心，代代相傳。

　　——中國願繼續在不附加任何條件的情況下援助東盟欠發達國家。由於歷史原因，東盟部分國家尚未擺脫貧困。中國將一如既往地支持他們的發展，提供力所能及的援助。中國的支持和援助不附帶任何條件，是真誠無私的。中國有句古語，叫做“授人以魚，不如授人以漁”。從我們自身的發展經驗來看，一個國家要從根本上擺脫貧困和落後，必須依靠人才和科技。中國政府願意在能力建設和人力資源培訓方面加大投入，支持東盟欠發達國家加速實現發展目標。

　　——中國願意與東盟攜手維護本地區的安全穩定。歷史告訴我們，和是福，亂是禍。毋庸諱言，本地區還存在著一些領土主權、海洋權益等爭議。我們要本著睦鄰友好、平等協商的原則，通過雙邊渠道為妥善解決這些問題做出不懈努力。中方不贊成渲染或製造緊張氣氛和把問題擴大化、複雜化，堅決反對使用武力或以武力相威脅。多年來，中國同東盟各國為維護國際航道的安全通暢做出了重要貢獻，這是有目共睹的，中方將繼續履行應盡的責任和義務。中方願同東盟加強合作，共同應對恐怖主義、跨國犯罪、自然災害、傳染疫病等非傳統安全威脅，營造安寧、祥和的社會環境。

　　——中國支持東亞合作在開放中穩步推進—放和透明，是區域合作的生命力所在。東亞的合作，從來都是開放的，而不是排他的。近年來，包括東盟在內的東亞地區，已經成為發展最快和最具活力的地區，在世界經濟格局中的地位和影響不斷上升。東亞合作吸收域外國家和地區參與，是順應經濟全球化潮流的必然選擇。中國歡迎一切有利於促進地區穩定與發展的主張，支持美國、俄羅斯、歐盟等國家和組織參與東亞合作進程。但是，無論是誰都必須尊重東亞的自主性和多樣性。推進東亞合作，要循序漸進，先易後難。當前，首先要充分發揮“10＋1”、“10＋3”和中日韓等現有合作架構的作用，同時探索其它符合本地區特點的合作方式。

　　女士們，先生們！

　　新中國成立60多年特別是改革開放以來，經濟快速發展，人民生活明顯改善，國際地位逐步提高。但是，中國仍然屬於發展中國家的基本國情沒有變，獨立自主的和平外交政策沒有變，同東盟各國睦鄰友好合作的誠意也沒有變。

　　中國人如何看待自己如何看待自己同世界的關係我們既自信又清醒。自信的是，我們對自己選擇的發展道路和未來充滿信心。清醒的是，我們對自身面臨的困難、風險有足夠的認識。中國的經濟總量在逐年增加，但按13億人口平均，僅列世界100位左右。中國實現全面建設小康社會的目標尚需時日，建成現代化國家還有很長的路要走。

　　中國古代偉大的思想家老子在《道德經》中説過：“知人者智，自知者明。”意思是説，了解別人叫明智，認識自己才是高明。我擔任國務院總理已經第九個年頭，我為我的祖國發展進步感到欣慰，同時我也常常為如何破解各種現實難題而寢食難安。中國確實有一部分地區、一部分人先富起來了，但還有一部分地區、一部分人尚未擺脫貧困，他們在教育、醫療、社保等方面存在著亟待解決的困難。許多國家工業化、城鎮化進程中遇到的難題，我們都遇到了；他們沒有遇到的問題，我們也遇到了。面對人民的信任和期待，我們不敢有絲毫的懈怠。我們需要虛心借鑒世界各國的有益經驗，更需要立足國情，大膽實踐，勇於探索。把13億人口的國計民生問題解決好，我們肩上的擔子很重很重，需要長期埋頭苦幹。中國沒有任何理由驕傲自滿。

　　我還想説的是，中國有著幾千年的文化傳統，歷來崇尚和為貴。倡導講信修睦，以禮待人。絲綢之路，向外國送去的是精美的紡織品、茶葉和瓷器。鄭和七下西洋，沒有佔別人一寸土地。中國的發展離不開世界，世界的繁榮也需要中國。中國人民珍惜同其他國家和人民的友誼與合作，更加珍惜自己經過長期奮鬥而得來的獨立自主權利。我相信，對這一點，東南亞各國人民和我們是感同身受的。中國的發展不會妨礙任何國家，也永遠不會威脅任何國家！中國將始終堅持獨立自主的和平外交政策，世世代