李寧：電荒是粗放發展方式對能源無限索取所致

　　李寧(專欄)

　　3月以來，我國多地出現淡季“電荒”現象。浙江、湖南、江西、重慶、貴州等地，均不同程度地呈現用電緊張態勢，各地相繼採取限電和讓電措施。對此，北京師範大學能源與戰略資源研究中心副主任林衛斌接受採訪時表示，電煤供需矛盾是造成此輪“電荒”的根本原因，解決問題的根本措施是上調電價。(中新網4月28日)

　　在目前聽取“漲”聲一片的話語氛圍中，對於專家建議的上調電價，還是警惕一點為好。

　　造成“電荒”的癥結在哪？短期內和表面上看是煤電供需矛盾造成，實質上是有限的電力增長與粗放發展方式對資源、能源無限制索取的矛盾，是電力資源配置不均和用電分佈不同造成。可以説是中國經濟發展深層次結構性矛盾，在電力行業的一次顯現。比如，統計顯示，今年一季度，化工、建材、鋼鐵冶煉和有色金屬冶煉四大高耗能行業用電增長，佔全社會用電量的三成以上。還比如，目前西部地區有極為豐富的電力資源，特別是耗能少、污染少的風電資源、太陽能電源，但是由於西部工業發展落後，導致本地工業用不上這部分電力資源。於是乎，發電的地方電力多，用不上，用電的地方電力少，不夠用，地區性矛盾比較突出。據《蘭州晨報》報道，目前甘肅酒泉風電裝機達到516萬千瓦，預計到2020年，酒泉電力裝機容量將達到4000萬千瓦以上，佔全省電力裝機總量的三分之二。對於這部分電力，急需國家從資源利用的角度佈局經濟發展，實現工業産業與電力資源的對接。

　　高耗能、高污染的企業死灰復燃造成用電增加，僅靠上調電價就能解決問題嗎？當然上調電價，可能會改變一部企業的用電量，但絕不可能能使粗放型的經濟發展方式得以轉變，淘汰高耗能、高污染的産業企業。而且，電是居民的基本生活必須用品，漲價必然會對民生造成影響，增加民眾的負擔。

　　另外，要讓價格發揮調節作用，還有一個重要因素就是市場開放度較高，讓價格能夠有用武之地。在目前電力行業和企業成為壟斷行業的情況下，單方面追求市場價格，讓用戶承擔漲價結果，最終只能導致普通用戶負擔越來越重，壟斷行業利益越來越大。

　　據《中國青年報》調查顯示，68.1%調查者認為，專家學者在大部分人心中的權威性下降，因為其被利益集團綁架。電價要求上漲的呼聲，已經不是一次兩次了。電荒給電力利益集團提供漲價提供了藉口，一些專家的漲價言論，也在為電價上漲推波助瀾。