超限站查超為何樂玩貓鼠遊戲

　　今日關鍵詞

　　超載

　　如果真想讓超載現象銷聲匿跡，公路管理部門就應該立即清查現有考核體制和管理體制，工資、評先和罰款數額絕對脫鉤，政府該給人發的工資一分錢不能少，超載的車輛一個也不準過。

　　車輛超載情況似乎越來越嚴重，以至於屢屢爆出大橋被壓斷的新聞，河南省委常委、鄭州市委書記連維良怒斥超限站形同虛設，如同玩貓鼠遊戲。

　　執法者與超載車之間玩的什麼遊戲？原來，按照國家規定，超載車輛不僅要被處以上千元的罰款，而且還要被強制卸掉超載的貨物，有些司機對罰款並不在乎，但無一例外都害怕卸貨。卸掉的貨物再回來找車拉走，結果必定得不償失。但在各地超限站，以罰代卸的現象十分普遍，經常能夠看到繳納了罰款的超載車大搖大擺地從收費站旁駛過。

　　超載車輛的長期存在，執法者睜只眼閉只眼的原因到底是什麼呢？有人把車輛超載歸咎於運費太低，認為不超載不賺錢，這實在是本末倒置的一個觀點。事實上，水漲船高，如果每個超限站都嚴格查超，運費不漲沒人幹，運費自然就會上漲。數年前超限站剛剛在全國設立的時候，就引起過一輪運費上漲，但隨著查超不力，運費又應聲而落。

　　超限站這個貓不願捉老鼠，其主要原因還在“萬惡之首”的管理體制上。筆者在調查中發現，雖然表面上看都在執行收支兩條線的規定，但實際上支出卻和超限站的罰款收入挂鉤。超限站工作人員的工資幾乎都不是財政供給，上級公路部門幾乎都給他們每月設定罰款任務，完成任務的超限站工資足額發放，超額完成任務的有獎。有些公路管理部門甚至給下轄的超限站就罰款創收情況排名次，完不成罰款任務的可能連工資都拿不到。

　　在這樣的管理體制下，各個超限站紛紛“改進服務、和諧治超”，不僅歡迎超限車輛進站，而且還對超載車輛實行優惠，甚至一些超限站還給超載司機發放超載優惠罰款的“月票”。 “國家法律規定罰款1000到3000元，並且必須卸貨，我們給司機搞服務，只罰300元，不卸貨！”一位超限站長就曾告訴筆者，“如果你嚴格執行國家法律，超載車就會繞道從別的地方走，我們超限站沒有罰款怎麼發獎金？還不如‘薄利多銷，搞好服務’讓超載車多從這裡經過。”

　　在一些領導的眼裏，超限站不是政府部門而是一個日進鬥金的企業，在這樣的管理考核體制下，一些完不成任務的超限站甚至會鋌而走險，不顧紀檢部門嚴禁公路“三亂”的禁令，深更半夜跑到公路上去“查”超載，表面上堂而皇之、道貌岸然，而其實眼珠子裏面只有一個“錢”字。

　　貓兒不捉老鼠，監督者又在哪？有意思的是，雖然眾多超限站以罰代卸，只讓超載車輛繳納遠低於國家法律規定的罰款，而且拒不執行對超載車卸貨的法律規定，但這個體制的制定者和執行者都不會受到任何處罰。因為我國刑法規定只有國家工作人員失職瀆職造成國家損失30萬元的，才能構成瀆職罪，放走一輛車顯然不夠立案標準。而對於紀檢部門的查處更是不夠標準，因為“以罰代卸”是單位的規定，員工執行單位命令，如何能夠扯上違反紀律？

　　查處超載車也難也不難，難不難的關鍵在於執法單位真查假查，如若真想讓超載銷聲匿跡，公路管理部門就應該立即清查現有考核體制和管理體制，工資、評先和罰款數額絕對脫鉤，政府該給人發的工資一分不能少，超載的車輛一個也不準過。而執法單位真查假查無疑取決於監督力度的大小。貓和老鼠玩遊戲，主人拿著棒子遲遲不忍去打，別人去打時又去庇護，貓鼠遊戲就會越玩越歡。哪個貓兒玩遊戲，就讓那個貓兒下崗、進監獄，看看還會有哪個貓兒再敢玩這吃裏扒外的卑劣勾當。

　　簡單的一個辦法就可治住超載：發現一輛超載車以罰代卸，政府一把手、交通局長、公路局長、超限站長一律免職追責，責任人一律開除公職。如此這般，看看超限車能否還會瘋狂？(嵩陽書生)