流通成本太高：發改委該約談誰

　　文/張海英

　　晨報財評>

　　25日，發改委就當前物價形勢舉辦內部座談會，會上談到菜價高企使市民生活壓力增加，但菜價太低則讓農民利益受損，問題究竟出在哪？與會專家認為，目前國內流通成本太高。中科院研究員汪同三(專欄)表示，中國流通業費用的幾個數字讓人震驚，全世界82%的收費公路在中國，流通成本佔50%~70%，成本太高。

　　種種事實似乎表明，物價過高的“罪魁禍首”已經找到，分別是流通成本太高、流動性過剩、輸入型通脹。就拿流通成本來説，有多個例證能夠説明問題：跟蹤調查顯示成都至北京貨車高速路收費佔了近半成本；從廣州到北京的運輸成本，比廣州到美國的貴。可見，如果流通成本降不下來，不僅公眾要承受物價上漲之苦，而且國家也很難管好CPI。

　　要想降低流通成本需要從四個方面入手：一是調查清楚流通成本高在何處，是稅費太高，還是流通體系設計不合理導致中間環節過多？二是誰在與民爭利，是地方政府還是某些壟斷型企業？三是哪些部門涉及流通領域監管，有沒有監管缺位？四是降低流通成本還有多少空間？

　　就筆者的觀察來説，流通成本主要高在交通成本，包括燃油費、過路過橋費以及各個地方部門自設的收費等。據悉，解決流通成本牽扯到多個部門。遺憾的是，目前各部門還未就此問題出臺綜合治理舉措。可見，我們對於流通成本過高、流通效率低下這些問題認識不夠，重視不夠，造成了國內CPI連創新高，公眾深受物價上漲之苦。因此，筆者以為，如果説控制通脹是今年首要任務，那麼降低流通成本則是控制通脹的首要任務，而要降低流通成本，則應該努力從降油價和過路過橋費開始。

　　要從根本上解決問題則需要“法治”。這裡面既涉及商品流通企業制度監管，也涉及主要行業産品評價標準的完善和制定，還涉及信息平臺的建立、中間市場的培育等，也就是説，要建立完善的商品流通法規體系，“法治”才能治本。

　　(本文係作者個人觀點，不代表本報立場)