頭痛醫頭，腳痛醫腳

　　蔬菜調控需建立長效機制

　　本報記者 王超報道

　　進入4月份，一直高企的蔬菜價格開始迅速回落。措手不及的菜農立刻傻了眼。

　　據新華社全國農副産品和農資價格行情系統監測，4月初以來，全國菜價降速明顯加快，步入季節性下降通道。與4月1日相比，4月22日，13種主要監測蔬菜全國日均價降幅超過15%。其中，菠菜、油菜、生菜、卷心菜價格的跌幅超過50%，韭菜、芹菜、大白菜、蒜薹、大蔥價格的跌幅超過40%。

　　措手不及的菜農們立刻傻了眼。據山東一位菜農算的經濟賬：其種菜所需化肥等生産資料，就佔整個投入成本的大部分，如果要與投入持平，每斤卷心菜至少要賣到3毛錢。而如今只能賣到幾分錢。

　　為了少賠本，菜農們開始做出一些極端的舉動。包括京郊地區在內的菜農們紛紛鏟掉大棚中的蔬菜，山東省濟南市菜農韓進甚至因無法承受菜價下跌而自殺。

　　原本在春節還高位運行的菜價為什麼會突然下跌呢？中投顧問食品行業研究員周思然在接受《中國産經新聞》記者採訪時表示，此次蔬菜價格暴跌主要歸結于目前供大於求的蔬菜市場現狀。由於去年菜價較高，許多菜農擴大了蔬菜種植面積，再加上今年良好的天氣狀況，使得蔬菜産量得以增加。

　　“除了種植面積增加之外，集中上市的品種也比往年要多，大有一哄而上的架勢。”東方艾格分析師高旺在接受《中國産經新聞》記者採訪時説。一些蔬菜品種價格之所以下降還存在一些非正常因素。例如，白菜價格下降還受到白菜出口訂單減少的影響；日本核輻射危機對我國葉菜銷量也産生較大的影響。

　　此外，國家宏觀調控也起到了推波助瀾的作用。在2010年同期，蔬菜價格領漲農産品價格上漲，拉開國家出臺調控菜價的序幕。國家陸續出臺一系列調控措施，比如2010年3月份，國務院辦公廳出臺了《關於統籌推進新一輪“菜籃子”工程建設的意見》，提出加強“菜籃子”生産能力建設，從資金和優惠政策上都予以扶持；2010年年底，國務院出臺“國十六條”，擴大綠色通道優惠範圍，福州等地出臺蔬菜限價令；進入2011年，物價局以價格調節基金鼓勵建平價商店以及大力發展蔬菜大棚。

　　“近期包括蔬菜在內的多種農産品價格逐漸回落，與調控措施有一定關係。”中國大民大學農業與農村發展學院副院長鄭風田説。

　　4月23日，商務部新聞發言人姚堅表示，商務部已緊急下發通知，要求各地商務主管部門採取多項措施維護菜價穩定和市場平穩運行，同時要求商務部門與農業等部門建立密切協作機制，千方百計緩解蔬菜“賣難”。

　　兩部門幫助菜農賣蔬菜固然重要，但僅僅如此無助於解決蔬菜價格走出暴漲暴跌的怪圈。我國的調控政策還停留在“頭痛醫頭，腳痛醫腳”上，沒有長效的措施出臺，菜價暴漲暴跌的現象還會再次發生。中國社會科學院農村經濟研究所研究員李國祥指出。

　　鄭風田表示，我國蔬菜價格陷入暴漲暴跌怪圈的原因在於，我國菜農比較分散，信息也不通暢，只能根據上一茬或上一年的價格來決定種植策略，菜價下跌，會導致很多農戶不種菜，隨後菜價再漲。所以，我國調控還需要長效機制。

　　“我國應儘快完善信息披露制度，加強市場與生産環節之間的信息溝通，定期、不定期地發佈市場供需信息，引導農戶合理種植蔬菜品種；加大冷庫建設規模，增加蔬菜儲備規模，調節季節所需或區域所需。”周思然説。