食品監管：

　　防控害群之馬

　　文_謝宏

　　當下，食品安全已成中國民生焦點問題和“爆炸性”的公眾話題。這是當年學此專業時不曾想到的。

　　從碘超標、三聚氰胺、地溝油、瘦肉精，到最近的牛肉膏，中國的食品安全事件可謂接連不斷，到底癥結何在？

　　上周，參加完中國食品科學技術學會與國際食品科技聯盟聯合舉辦的“國際食品安全論壇”，觸發了筆者對中國食品安全問題癥結所在的深入思考，可謂又憂又喜。喜的是各方面對問題的關注重視應該是問題得到徹底解決的關鍵，相信對食品學科專業的發展大有好處，甚或成最大的受益者。憂的是“病急亂投醫”，各方面並沒有對中國食品安全的問題達成足夠的共識，沒有很好抓住問題的實質。

　　綜觀中國食品安全事件，有一個突出明顯的特徵，就是絕大部分是人為事件，故意行為，事件本身是違法的。為什麼事件接連不斷？根本原因是方方面面對食品行業的本質屬性及其規律性認識不到位。

　　食品作為特殊的大眾消費品，平均毛利率大多基本在50%以下。本質上就違背了價值規律，後果就是價值鏈扭曲。

　　食品在製成成品後即開始貶值，有著不可回避的市場銷售風險。如果是直接收購農産品進行加工的企業就更突出。中國農副産品收購的進項抵扣稅率為13%，銷項稅率則是統一的17%，因此，食品行業的稅負大大重於一般的消費品行業。這是稅收制度對食品行業價值規律的扭曲。

　　在此背景下，可能還會發生劣幣驅逐良幣的逆淘汰現象，甚至可能會出現更多“制假造假”的地下工廠及非法經營者（染色粉條是地下工廠所為就是警訊）。因為某些産品市場有需求，而正規企業成本承受不了，不能正常獲利，無法生産供應，從而使得地下工廠有機可乘。

　　再看食品企業自身層面。很多人沒有認識到食品行業首先是良心行業，然後是特殊的專業消費品，做好了是永恒的朝陽産業。由於對行業本質認識不清，於是急功近利，結果把整個行業弄成了“高危行業”。在人人喊打的情勢下，好孩子也跟著壞孩子一起挨打，還不能叫屈!誰讓你選擇了這個行業？

　　在弄清行業本質規律後再回到監管層面，竊以為首先要明確職責，全程監管。此外，要防控害群之馬，更要防範披著羊皮的狼衝進羊群，吃掉善良本分的羊!千萬不可上遊生病，卻讓下游吃藥!只有回歸理性，對症下藥才能根治。（作者為貝因美集團總裁，首席育嬰專家）