亞行：食品漲價威脅減貧成果 防通脹需主動出擊

　　亞洲開發銀行(亞行)26日發佈的最新報告警告説，食品價格的迅速上漲，將影響亞洲發展中經濟體2011年的經濟增長和減貧工作，把更多人口推向貧困。

　　窮人最易受衝擊

　　總部位於菲律賓首都馬尼拉的亞行自今年年初以來，高度關注亞洲發展中經濟體出現的通貨膨脹，特別是食品價格上漲問題。亞行首席經濟學家李昌鏞近來多次警告，亞洲發展中地區的貧困人口占全球貧困人口的2/3，因此，決策者採取主動措施預防通脹至關重要。

　　當天發佈的題為《全球食品價格上漲和亞洲發展中經濟體》的報告説，惡劣氣候、美元走弱、油價高漲及部分糧食出口大國採取限制出口措施等因素，自去年6月以來推動了全球食品價格持續上漲。目前麵粉、玉米、糖、食用油、乳製品和肉類價格漲幅已突破兩位數，預計大米價格也將因氣候問題繼續上漲，導致消費者不得不尋求價格更低、營養更少的替代品。

　　報告説，受國際因素影響，亞洲食品價格自去年中期以來持續快速上升。今年初以來，亞洲許多經濟體的食品價格平均已上漲約10%，參照每天1.25美元的國際貧困線，這一漲幅將意味著可能催生6400萬貧困人口。

　　亞行行長黑田東彥不久前強調：“窮人是最脆弱的，最難以承受食品價格的上漲。”亞行新聞稿引述李昌鏞的分析説，對於亞洲發展中經濟體的貧窮家庭來説，他們已經將收入的60%多用於食品支出，食品價格的上漲將會進一步迫使他們縮減在醫療和子女教育方面的開支，如果價格得不到有效控制，食品危機將會嚴重損害亞洲在減少貧困方面已經取得的成果。

　　亞行的報告認為，如果全球糧食和石油價格上漲的勢頭持續不減的話，亞洲發展中經濟體的經濟增幅將可能下降1.5個百分點。亞行早先發佈的年度報告預測，亞洲發展中經濟體2011年的經濟增長率為7.8%，低於2010年的9%。

　　先發措施很必要

　　分析認為，亞洲發展中經濟體遏止通脹的難度在加大，決策者在遏止通脹與保持經濟增速之間取得平衡的難度也在增加。一些經濟學家擔心，如果通脹壓力繼續加強，可能促使亞洲各國央行連續出臺更強硬的政策，這將增加地區經濟大幅減速的風險。因此，採取有效措施的時機非常重要。黑田東彥強調，遏止物價上漲必須採取先發措施。

　　亞行的報告肯定了一些亞洲政府已經採取的措施，稱許多短期措施緩和了食品價格上漲帶來的嚴重影響。但報告認為，亞洲發展中經濟體不斷上升的糧食需求和較低的糧食生産率都意味著，政策制定者必須著眼于長期解決措施，以避免未來出現危機。

　　報告呼籲，為避免情況進一步惡化，相關經濟體應採取一系列措施穩定糧食生産，包括增加農業基礎設施投資、擴建糧食儲備設施、強化社會安全網建設、取消糧食出口限制等。報告還認為，有必要遏制糧食市場上的投機行為，並加強市場一體化建設，消除政策失真，避免實施限制糧食由充足地區向匱乏地區轉移的政策。這樣可以確保糧食不被浪費，使物價在可控之中。

　　報告説，亞洲國家之間的合作能夠使本地區的人們更好地獲得糧食供給。東盟10個成員國已經同意建立“東盟一體化糧食安全框架”，亞行認為這是穩定糧食價格的積極嘗試。

　　記者丁剛、 暨佩娟