時評：穩定菜價關鍵在遏制流通環節亂象

　　【新民網論】媒體披露，4月以來，上海以卷心菜為代表的部分蔬菜收購價快速下跌，造成蔬菜滯銷，上千畝蔬菜因無人采收而爛在田間，農民不得不用拖拉機碾碎滯銷蔬菜。除上海之外，京、魯、豫等省市也出現了類似狀況，山東一位菜農就因菜價暴跌自殺，引起各界強烈關注。目前商務部已緊急下發通知，要求各地商務主管部門採取多項措施維護菜價穩定和市場平穩運行。

　　菜貴傷民，菜賤傷農。經歷了去年的蔬菜價格上漲和今年的蔬菜滯銷，人們不禁要問，菜籃子究竟怎麼了？

　　有媒體指出，“菜賤傷農”與蔬菜種植面積擴大等人為因素有關。本來，蔬菜生産需要充分的信息工具去調節，比如，及時公佈全國各類蔬菜的種植面積變化，根據天氣科學預測各地蔬菜上市週期變化，對蔬菜種植者提供更準確的市場供求信息。然而現實生活中，這樣的蔬菜供求信息卻被少數人所壟斷，造成市場求大於供時，蔬菜被人為囤積，菜價被人為拉高；市場供大於求時，大批農戶被流通環節拋棄，淪為轉嫁危機的對象。

　　同時，與流通環節密切相關的一些壟斷部門的“層層盤剝”也正抵消著國家為農民減負而做出的努力。有業內人士就指出，燃油價格的上漲導致運輸成本的增加是蔬菜滯銷的重要原因——不斷上漲的油價抵消了國家去年推出的免收蔬菜運輸車過路費的優惠政策降低了其應有的效用。

　　在種植者——流通者——消費者這三個環節中，農民和市民屢屢受傷，只有中間環節的一些壟斷者通過收費、哄抬物價、打壓收購價等手段旱澇保收。因此，要治好“菜賤傷農、菜貴傷民”頑症，就需要先清除蔬菜流通環節的種種收費和價格亂象，保障消費者與蔬菜生産者的合理利益。

　　首先，職能部門應有效強化信息透明基礎設施的建設。

　　去年蔬菜價格暴漲時，上海一些菜場通過在菜場建造菜價信息牌的方式有效增加了銷售環節的信息透明度，有力打擊了菜販們利用信息不透明哄抬物價。蔬菜供過於求時，菜販們同樣可以利用農民的恐慌心理打壓收購價，借機牟利。這就需要職能部門儘快建立批發市場與農戶間的信息披露機制，讓農民們在村裏就能很方便了解全國各主要批發市場最新價格波動信息。上海早已建立起全國級的蔬菜供應基地網絡，因此，也應儘快建立本地農戶與異地農戶間的信息共享網絡，讓供應上海蔬菜的農戶們都能了解全面的蔬菜種植面積和各地蔬菜成熟度信息，避免品種撞車和上市期撞車。

　　第二，上海還應大力創新金融産品，讓金融資本分擔蔬菜生産全過程價格波動風險。 針對農戶收入下降，上海相關部門正進一步探索完善全國首創的蔬菜價格保險機制，未雨綢繆制訂“夏淡菜價保險方案”。此舉將使地方財政、金融資金分擔蔬菜價格波動風險，避免農戶獨立承擔銷售端的價格風險，值得肯定。

　　但農戶與消費者的合約並不僅在銷售段存在價格變數，在種植蔬菜的前端，農戶也會遭遇各類農資成本波動的困擾。各類種子、化肥、農藥、大棚建材、人工成本等的波動都會轉化為價格風險。這就需要金融保險工具儘快實現蔬菜種植全過程覆蓋，來提前預判和消化農資成本上漲風險，使種菜農戶形成更穩定的預期。

　　最重要的，政府應該梳理流動環節的種種不合理收費，不合理價格，讓蔬菜糧食能以最優化的成本送到市民的菜籃子裏，而不是在各個流通環節中層層“盤剝”供養諸多“寄生蟲”。

　　在整個蔬菜流通過程中，在種子、花費、收購、運輸、批發、零售等環節，都能看到亂收費和不合理收費的影子，例如壟斷油企拉高油價、公路收費多、菜場管理費過高等等，而農民和市民由於缺少博弈能力，無論菜貴菜賤，最終都是受到損失的一方。去年的菜價暴漲到今年的暴跌，都在威脅菜籃子的安全，要消除隱患，各級政府就必須拿出勇氣和魄力，大力清理菜籃子中間環節的種種收費亂象。特別是對於那些和政府有種種聯絡的行政收費和行政壟斷企業收費，更是應該摒棄“與民爭利”思維，積極做好清理和理順的工作。

　　菜賤傷農不僅僅會危及農戶，蔬菜種植者的積極性一旦遭遇嚴重挫傷，就隨時可能造成後續蔬菜種植面積的大縮水，埋下未來價格暴漲的隱患。希望職能部門儘快行動起來，為農戶和消費者守住流通環節這個“老虎口”。(新民網評論員)