社科院：2010年中國社會捐贈總額達700億

    中國網絡電視經濟台北京消息：2011年4月26日，社科院發佈了《2011年慈善藍皮書》，總結了2010年中國慈善事業的發展成就和存在問題，展望2011年中國慈善事業發展的趨勢，其中數據估算，2010年我國社會慈善捐贈總額達700億元，比2009年有顯著的增長；除此之外，有關於慈善政策法規、組織的培育發展，社會慈善意識等諸多各個方面也都有明顯的進步提高，藍皮書認為，這標誌著標誌著中國慈善事業已經邁入穩步發展的軌道。

    藍皮書中數據顯示，在慈善捐贈方面，據不完全統計，2010年我國社會慈善捐贈總額達700億元，比2009年的542億元有大幅度增長，彩票發行籌集的公益金達489億元，比2009年463億元增長了5.6%，兩項相加，2010年捐贈款物與彩票公益金合計為1189億元。

    藍皮書還指出，2010年中國的慈善組織增幅明顯。根據民政部統計，全國各類社會組織數量從2009年的43.1萬個增加到2010年底的43.9萬個，其中，基金會數量從1843家增加到2168家，社會團體達到24.3萬個，民辦非企業單位達到19.5萬個，尤其是非公募基金會的增幅較大，已經與公募基金會數量基本相當。這些社會組織中有大量直接或間接從事慈善事業。特別是各地基層慈善組織發展迅速，經常性的慈善活動形成規模、富有生命力。

    另外，在慈善組織能力建設方面，各類專業化的培訓擴大了規模，慈善行業蓬勃發展的趨勢更加凸顯。民政部相關司局把加強慈善管理隊伍建設和社會組織能力建設作為一項重要工作，先後在江蘇、河南、重慶、寧夏等地組織和支持主辦了多期慈善專題培訓。此外，由中國青少年發展基金會等34家公、私募基金會共同發起建設的“基金會中心網”開通，旨在推動中國公益事業實現更加透明化和高效化的發展。

    在慈善政策法規建設方面，中國慈善法規政策在不斷完善，尤其是江蘇、湖南等省率先頒布慈善事業促進條例及募捐管理條例，不僅對其他地方産生積極示範作用，也是國家慈善立法的實踐和探索。如《江蘇省慈善事業促進條例》標誌著我國首部地方性慈善法規出臺，《江蘇省慈善募捐許可辦法》是全國唯一的慈善募捐許可辦法。

    藍皮書還特別提到，2010年當中，社會輿論還將一些名人和不同觀點推上風口浪尖。從陳光標高調發放紅包，到章子怡等明星群被牽出“捐款門”事件，再度引發明星慈善的“信任危機”以及對慈善監管、信息公開制度的質疑。而9月舉辦的“巴比慈善晚宴”更是引發對中國慈善的理性思考。同時，關於玉樹地震捐款匯繳的通知，讓社會輿論和慈善組織再次對如何界定政府在慈善捐贈中的角色發生爭議和思考。

    藍皮書分析認為，不斷地形成和凝聚社會共識，並加速推動現代慈善理念的傳播，這是中國特色慈善事業必須經歷的過程。中國現代慈善事業依然年輕，還面臨著傳統慈善模式向現代慈善的重大轉型，特別是有待於進一步打造中國特色慈善文化；有待於進一步完善政府推動慈善事業發展的機制，提升推進慈善事業發展合力。

    為此，藍皮書指出，2011年是“十二五”的開局之年，慈善事業將面臨更大挑戰和機遇。想要抓住這波機遇，首先要繼續加快完善慈善法律法規和政策，依法推進慈善事業健康發展。其次，要更加廣泛地開展慈善文化宣傳和傳播，激發社會的慈善潛能，形成慈善事業健康發展的良好社會氛圍。此外，要加快培育和形成一大批規範、高效的現代慈善組織，並切實提高慈善組織的社會公信力。