面對高油價，清理那些不合理收費

　　■ 觀察家

　　在當前通脹預期增強的背景下，企業響應相關部門號召不漲價，當然是承擔企業社會責任的體現；但是，政府部門同樣有必要通過減免稅費的方式，分擔企業因能源價格上漲而不斷增加的成本壓力。

　　上海市四部門日前聯合發佈公告，對多項集裝箱運輸費用實施減免，並將加強對相關收費行為的規範，以緩解這一行業面臨的運營成本上升等困難，促進上海市集裝箱道路運輸業的發展。

　　文件提出，清理取消上海市各集裝箱堆場自設的燃油附加費、夜間操作費等不合理收費，降低其他一些收費，如港區調箱門費由50元/箱次降低為20元/箱次，S2高速公路全程通行費，40英尺集裝箱卡車降為50元/車次，其他規格的集裝箱卡車通行費也作相應下調。

　　油價連番上漲，但是集裝箱企業的運價卻被要求不得上漲，可想而知集裝箱企業承受著怎樣的成本壓力。矛盾如果長期被置之不顧，企業經營必然難以為繼，從而會影響到相關行業的穩定。既然集裝箱運價與成品油價格不能實現正常“聯動”，那麼油價不斷上漲帶給集裝箱企業的就是一種“政策性虧損”，相關政府部門就應設法分擔企業的成本損失，這是最為基本的公平要求。

　　這一次，上海有關部門能通過減免不合理收費的方式，緩解企業運營成本上升帶來的壓力，值得肯定。其中那些不合理的收費，其實早就應該清理，油價不斷上漲只不過增加了清理的緊迫性；還有，像城市貸款道路通行費，本來也存在合法與非法爭議，油價不斷上漲是對減免貸款道路通行費的一種倒逼；此外，更多的一些行業性收費，也還有進一步減免的空間。

　　事實上，能源價格上漲造成的成本壓力上升，不僅在集裝箱行業存在，很多行業皆是如此。在當前通脹預期增強的背景下，企業響應相關部門號召不漲價，當然是承擔企業社會責任的體現；但是，政府部門同樣有必要通過減免稅費的方式，分擔企業因能源價格上漲而不斷增加的成本壓力。

　　上海為集裝箱行業減免收費，堪稱一面鏡子。其他地方政府部門也有必要出臺類似舉措，取消和減免一批不合理的或過高的收費，尤其是那些本來就存有爭議、公眾一直不滿的收費項目，更該得到清理和減免。

　　當然，減免不合理收費是緩解企業困境的一個方面，另一方面也要避免能源價格的不合理上漲。調整完善成品油定價機制，就變得更為迫切。幾天前國務院召開常務會議，研究部署2011年深化經濟體制改革重點工作。會議確定的重點工作就包括“深化資源性産品價格和環保收費改革，穩步推進電價改革，完善成品油、天然氣價格形成機制。”

　　完善成品油定價機制，已經提上了議事日程。在目前物價總水平居高不下的形勢下，儘快改革成品油定價機制，增加調價機制的透明度，油價才能更為真實。無論是為防通脹考慮，還是為民生利益考慮，油價都不能無限制地瘋狂上漲，否則，很多行業會承受著“政策性虧損”，出現像集裝箱行業那樣的經營困境，最終吃虧買單的還是消費者。

　　□舒聖祥（會計師）