社科院：2011年CPI將超4% 抑通脹仍是宏調首要任務

    中國網絡電視經濟台北京消息：中國社科院4月20日發佈2011年《經濟藍皮書春季號》，其中預測指出，受累于影響通脹的諸多因素並未減少減弱，中國2011全年CPI有可能將超過4%的預期目標，因此，抑制通貨膨脹仍將會是2011年宏觀調控的首要任務。另外，儘管經濟發展中的不確定因素仍然較多，但中國2011年經濟發展長期向好的趨勢沒有改變，預計GDP增長速度為9.6%左右，增速比上年回落0.7個百分點。

    抑制通貨膨脹仍為宏觀調控首要任務

    藍皮書指出，2011年是我國實施“十二五”規劃的開局之年，要順利實現2011年的各項經濟目標，保持經濟的良好發展勢頭，必須處理好穩定經濟增長速度、抑制通貨膨脹與調整經濟結構的關係。當前，要把抑制通貨膨脹作為宏觀調控的首要任務。藍皮書推斷，2011年，我國通脹壓力有可能繼續增強，如果不採取有力措施以抑制通貨膨脹，全年CPI有可能超過4%的預期目標。

    數據顯示，自2010年5月以後，我國的物價總水平在一路走高，全年達到3.3%；PPI也逐季走高，上升的壓力越來越大。2011年1月，CPI達到4.9%，2月雖然與1月持平，但是造成通脹壓力增加的諸多因素並沒有減少，有些因素的作用還在加強。綜合來看，造成通脹壓力增大的原因主要來自以下幾方面:

    第一，流動性過剩。金融危機之前，我國貨幣發行增速加快，流動性過剩問題已經在逐漸積聚。2011年1~2月，商業銀行貸款規模分別增長17.7%和17.9%，雖然比2009年和2010年同期有所下降，但還是超過預期。前幾年多發行的貨幣和大規模信貸資金需要很多年才能消化，而且，美國實行量化寬鬆的貨幣政策對我國也造成很大影響。今後幾年，流動性過剩始終是造成通脹壓力的主要因素。

    第二，經濟增長速度偏快。2003~2010年的8年中，我國GDP的增速有6年在10%以上，“十一五”期間平均增長速度達到11.2%。長期的經濟高速增長必然推動物價上升。

    第三，農業基礎不穩固。我國農業基礎設施薄弱，農業勞動力素質低,比較收益差等因素造成長期以來我國糧食等主要農産品都處於緊平衡狀態，稍有波動就影響供給，使主要農産品價格一直呈上升趨勢。今後這種趨勢還將長期繼續下去。

    藍皮書認為，上述三種因素起到了直接作用，特別是經濟增長速度過快是主要原因。此外，工資成本上升，能源、原材料價格的上升，土地價格的上漲等推動産品成本和服務價格的上升；國際上一些大宗商品價格上漲快也是推動CPI走高的主要因素。

    為此，藍皮書指出，除增加農産品供給、適當收緊流動性外，一定要控制好經濟增長速度，正確處理好穩定經濟增長速度與抑制通脹的關係。

    藍皮書認為，經濟增長速度過快，需求旺盛，必然促使價格上升，形成通脹壓力，甚至出現嚴重通貨膨脹。如果把經濟增長速度控制在一定範圍內，需求較平穩，成本就會得到控制。現階段我國的潛在增長速度在9%左右，只要保持在8%~10%區間之內，通貨膨脹率控制在4%之內一般是可能做到的，也是可以接受的；如果經濟增速能控制在8%~9%，通貨膨脹率控制在3%之內，那就是最好的結果。歷史的數據也證明，這個目標是最理想的。

    此外，還要處理好穩定經濟增長速度與調整經濟結構的關係，把兩者緊密結合起來進行。決不能為了保年度的高增長速度而忽視經濟結構的調整，更不能為了保年度高增長速度而進一步惡化經濟結構。應該適當控制年度經濟增長速度，使其不要超出預期目標太多，為促進經濟結構調整保持良好的宏觀環境。

    GDP回落至9.6% 仍處增長快車道

    藍皮書預計，2011年我國GDP增長速度為9.6%左右，增速比上年回落0.7個百分點。

    從國民經濟主要指標的變化情況來看，2011年三次産業增加值將分別增長4.3%、10.8%和9.2%，其中第一産業增長速度與上年持平，第二、第三産業增長速度分別比上年降低1.4和0.3個百分點。三次産業對GDP增長的貢獻率分別為3.8%、56.0%和39.6%，其中第一産業和第三産業的貢獻率分別比上年增加0.1和0.9個百分點，第二産業的貢獻率比上年降低2.4個百分點。

    同時，藍皮書指出，作為拉動經濟增長的三大因素，預計2011年投資將保持平穩增長，消費、凈出口增長速度將比上年出現不同程度的回落。

    2011年，在基礎設施財政性投資部分淡出、貨幣政策轉向穩健、“十二五”開局之年地方投資積極性較高等不同因素綜合影響下，預計全社會固定資産投資將保持平穩增長，增長速度將保持在較高水平。2011年全社會固定資産投資將達到341280億元，名義增長22.7%，實際增長17.6%。

    藍皮書認為，在國家宏觀經濟景氣逐漸好轉、居民消費信心不斷回升等有利因素作用下，2010年社會消費品零售總額名義增長18.3%，是本世紀以來僅次於2008年的第二高增長速度。但這些促進消費增長的因素在2011年將有所減弱，在通貨膨脹壓力加大、上年基數較高等因素影響下，預計社會消費品零售總額增長速度將適度回落。根據預測，2011年社會消費品零售總額將達到183070億元，名義增長16.6%，增速比上年降低1.7個百分點。

    近幾年我國對外貿易正朝著更加平衡的方向發展，2011年考慮到國內通貨膨脹和勞動力成本上升、人民幣升值壓力、國際經濟復蘇不確定性等因素影響，預計我國外貿增長速度將有明顯回落。根據預測，2011年我國進口和出口增長率分別為24.4%和20.6%，增速比上年分別下降14.3和10.7個百分點，全年外貿順差為1670億美元，比2010年進一步減少。

    此外,藍皮書還預測指出，2010年我國農村居民人均純收入實際增長10.9%，創下1985年以來26年中的最高增速，也是1998年以來的13年中首次超過城鎮居民人均可支配收入實際增長率（7.8%）。預計2011年農村居民人均純收入增長率仍將繼續超過城鎮居民人均可支配收入增長率，兩者分別為9.1%和8.3%左右。

    綜上所述，藍皮書認為，2011年儘管經濟發展中的不確定因素仍然較多，但我國經濟發展長期向好的趨勢沒有改變。2011年，考慮到應對通貨膨脹的政策效應，預計經濟增速將有所回落，但宏觀經濟運行總體上仍將保持增長較快、通脹可控的態勢。