發改委起草“漲工資方案” 含個稅起徵點調整

　　東方網4月20日消息：記者獲悉，人力資源和社會保障部副部長楊志明昨日（4月19日）透露的“職工工資年均增長15%,‘十二五’期間翻番”目標數字大有來頭。

　　知情人士表示，目前國家發改委方面正在起草一份覆蓋社會範圍較大的“漲工資方案”。該“方案”包括調高個人所得稅起徵點、較大範圍地提高社會工資、建立對低收入階層補貼保障機制、提高住房貨幣補貼的標準等。

　　據了解，國家愛希望通過提高勞動者工資等途徑，使勞動者報酬佔GDP的比例逐步提升，一方面全面刺激國內消費，另一方面化解社會矛盾，最終目的是實現分配公平。

　　前述知情人士分析表示，長期以來，我國勞動力報酬佔GDP的比例一直處於下降趨勢，在很大程度上，企業利潤的大幅增加是以職工的低報酬為代價的，這就是所謂的“勞動力報酬被低估，工資被利潤侵蝕”。

　　去年一些地方發生的一連串的集體停工等類勞資糾紛事件，看起來事件的表面原因是勞動者工資偏低，其背後根本原因是由於正常的工資增長機制的缺失，使得普通老動者的工資無法合理增長，收入分配格局急劇擴大，社會矛盾日趨緊張。

　　除此之外，過去我國主要依靠投資和出口兩個車輪拉動經濟快速增長，消費佔GDP的比重很小，近兩年受國際金融危機的影響，現在投資和出口的速度明顯放緩，只能依靠提高消費來促進經濟增長。

　　“目前的局勢很明顯，如果不全面刺激國內消費將可能導致嚴重的經濟危機。政府擬出臺強制性的增長工資根本意圖就在於化解社會矛盾、刺激國內消費等主要原因。”

　　前述知情人士表示，其實在今年兩會期間，人社部部長尹蔚民就有所透露，政府方面將根據經濟發展、物價漲幅及企業勞動生産率等情況，“加快建立正常的職工工資增長機制”，“通過集體協商確定職工工資的水平，確定職工工資增長的幅度。”而在兩會之前，國家發改委、財政部和人社部等聯合發文，要求各地儘快建立社會救助和保障標準與物價上漲挂鉤的聯動機制。綜合多方面信息，不難看出，政府方面早已經將“工資翻倍增長”作為“十二五”時期的職工工資增長目標。

　　前述知情人士還表示，楊志明此番所透露的對勞務派遣的規範引導和監督管理力度、解決農民工工資拖欠以及對國有企業工資總額改革等信息，都與實現確保“工資翻倍增長”的目標有關。但對於該目標是否能如期有效達成，前述知情人士未做表示。