中國經濟增速二季度後穩步回升

　　>>張玉臺(專欄)：國務院發展研究中心主任、研究員

　　中國已經跨進中等偏上收入國家的門檻，這一階段是向高收入水平邁進的關鍵時期。面臨著新的機遇和風險，加快經濟結構戰略性調整、轉變經濟發展方式的任務十分緊迫。

　　文︱張玉臺

　　2011年，中國經濟增長預期目標為8%左右，居民消費價格漲幅控制在4%左右，這既充分考慮了國際、國內複雜的形勢，又結合我國自身改革和結構調整的需要，是切合中國實際並有望實現的目標。

　　根據國務院發展研究中心的研究，今年中國經濟增速會比去年放慢，但增長的勢頭仍然強勁。第一，投資有望保持較高速度的增長。今年中國將實施1000萬套保障性住房計劃，還將啟動水利、高速鐵路等“十二五”新開工項目。第二，在工資上升和個人所得稅改革等有利因素的影響下，中國城鄉居民消費支出將保持穩定增長。第三，發達經濟體復蘇，失業率逐步下降，需求有望回升，有利於中國出口較快的增長。

　　國務院發展研究中心編制的第二期宏觀經濟指數顯示，中國經濟增速將在2011年二季度以後穩步回升。中國政府將經濟增長長期預期新目標定為8%左右，這既有利於保持經濟平穩較快發展，同時也為經濟結構調整預留了空間，有利於提高增長的整體質量和水平。

　　當前，物價總水平上漲的壓力仍然比較大，但我們有條件、也有信心在今年達到4%左右的調控目標。這主要是基於下面幾個方面的有利因素：第一，中國農業連續7年豐收，糧食供給充裕，糧食庫存率高達40%，遠遠高於國際通行的17%～18%的標準。第二，農産品流通體系建設加快，有利於從中間環節減弱物價上漲的壓力。第三，導致通貨膨脹的貨幣因素得到初步控制。2011年2月份，中國廣義貨幣增長率放慢到15.7%，低於16%的調控目標，單月新增貸款明顯降低，而且調控物價的政策組合還有比較大的選擇空間。預計全年物價水平將呈現前高後低的走勢。

　　提及經濟結構調整，作為其重要內容和有效抓手的産業結構調整在“十一五”期間進一步得到改善，品牌影響不斷擴大，工業，特別是裝備製造業總體水平和競爭能力明顯提高。同時，中國也面臨著低成本優勢逐步削弱，創新能力不強，節能減排壓力加大等方面的挑戰。

　　針對這些突出問題，“十二五”時期，中國將繼續淘汰落後，鼓勵技術創新和新技術、新工藝的開發應用，使技術進步在勞動率提高和經濟增長中逐步發揮主導作用，促進傳統産業的轉型升級。同時，大力推行戰略性新興産業發展。中國政府提出現階段重點培育和發展節能環保新一代的信息技術，生物高端裝備製造，新能源、新材料、新能源汽車等産業。目前中國的戰略性新興産業發展正處在起步階段，需要堅持技術創新、商業模式創新、體制機制創新並舉，發揮各種主體的積極性，搭建多元化融資渠道，創造良好的發展環境。

　　近年來，中國的比較優勢正在發生深刻變化，低成本優勢削弱，但大市場的優勢勻速的凸顯，成為吸引跨國投資的新優勢。根據國務院發展研究中心2009年對在華跨國公司的問卷調查，相當高比例的跨國公司更加看好中國所獨有的低成本、大市場雙重優勢，有動力將知識與技術密集程度更高、資金密集程度更高的研發、高端製造等産業活動向中國轉移。我們要抓住國際金融危機後，全球經濟加速調整和國際服務業加速轉移的契機，積極有序地承接國際産業轉移，吸引跨國公司地區總部、研發中心、設計中心、採購中心落戶中國。與此同時，要按照市場經濟的原則，消除體制機制障礙，推動産業要素在中國國內的跨地區流動和重新組合，實現有序的産業梯度轉移，形成有利於東中西部充分發揮地區比較優勢、産業鏈合理分工的新局面。

　　(本文根據作者在“第十二屆中國發展高層論壇”中發言整理而成。不代表本刊觀點)