人社部啟動加薪總動員 十二五職工工資增長翻番

　　本報記者 李會報道

　　一組旨在做“鼓”群眾錢袋子的綜合政策正在人力資源和社會保障部的推動下逐漸落地，細化的政策、全方位的涵蓋，一切似乎都表明這將帶來社會收入水平的切實提高。

　　4月18日，全國勞動關係工作會議召開，關於提高收入，人力資源和社會保障部副部長楊志明在會上透露了一系列政策。

　　楊志明表示，對於惡意欠薪，今年人力資源和社會保障部將啟動3年基本解決農民工工資拖欠的專項整治行動，爭取在今年10個左右省份實現農民工工資基本無拖欠，明年實現一半以上的省份基本無拖欠，後年將會實現全國基本無拖欠的一個目標。

　　楊志明提出的最引人注目的一個目標就是，我國要努力實現職工工資增長15%，這樣，就可以在“十二五”期間實現職工工資增長翻番。

　　其中，關於最低工資標準，楊志明指出，在“十二五”期間要繼續完善最低工資的漲幅標準，努力實現最低工資標準年增長13%以上，絕大部分地區會逐步擴展到當地城鎮職工人員平均工資的 40%以上，這樣才能完善工資指導限的制度。

　　除了要提高最低工資標準，還要切實提高職工工資，還要解決好職工工資收入差距過大的問題。目前，人社部正抓緊研究制定國有企業工資總額改革辦法，加大對部分收入過高行業工資總額和工資水平的雙重調控力度。

　　楊志明説，要以提高企業普通職工工資水平為核心，進一步深化企業工資分配製度改革。繼續以工資集體協商為重點內容，以非公企業和勞動密集型企業為重點對象，努力擴大工資集體協商覆蓋範圍，加快建立企業工資正常增長機制，實現企業職工工資增長不低於企業經濟效益增長，企業一線職工工資增長不低於企業平均工資增長。

　　“工資協商能落到實處並不容易。”北京市合川律師事務所律師劉銘向《中國産經新聞》記者指出，從國外的經驗來看，工資協商主要通過工會來實現。國外企業的工會組織罷工、與資方談判的消息經常見諸報端。

　　但在我國，由工會來組織談判的消息卻鮮有耳聞，許多單位的工會，基本處於“睡眠”狀態。許多工會幾近虛設，其實很大原因是我們勞動者本身並不清楚工會的作用。

　　劉銘解釋説，我國早已出臺《工會法》和《公司法》，從法律上對於工會職能、工會成員的權益都進行了界定，勞動者完全可以借助工會來解決問題。但以劉銘本人的經驗來看，涉及工會的訴訟幾乎為零，大家對於工會處於極端漠視的狀態。“如何切實保護工會領導的權益，是一個難題。”

　　上海市工商聯副主席段祺華則認為要提高收入，稅收的改革相當重要。他向《中國産經新聞》記者表示，不但要提高起徵點，鼓勵廣大納稅人的工作積極性，同時，還應該建立完善的退稅或納稅抵扣制度。例如，以家庭為單位徵稅做到真正的公平、個人的慈善捐助部分應予以退稅等。此外，還應該將免徵利息稅納入法律範疇。“政府應當適當上調存款利率的同時，大力宣傳免息政策的實施，並通過進一步修改《個人所得稅法》,將國務院頒布的關於免息的行政法規制定為具有更高層級的法律，以增強人們對國家政策穩定性的信心，加大儲蓄力度以保證我國經濟的穩定發展。”