林毅夫：未來二三十年中國有望再創奇跡

　　只要中國經濟延續穩定的發展趨勢，其總體規模超過美國也是現在能預見到的。如果中國能夠居安思危，成功轉變經濟發展方式，未來二、三十年有望再次創造奇跡

　　文/林毅夫(專欄)

　　世界銀行首席經濟學家

　　世界經濟目前正在復蘇。雖然經歷了2009年全球經濟下滑2.2%之後，2010年實現了3.9%的增速，但是復蘇的根基尚不牢固，發達國家高失業率居高不下、歐洲主權債務危機、日本大地震、通脹壓力加大等多重不確定性，對經濟造成下行風險。

　　2011年世界經濟有望增長3.3%，但全球將呈現出雙速復蘇的不平衡局面，其中發展中國家的經濟增速有望達到6%，發達國家增速預計只有2.4%。

　　發達國家産能過剩仍然嚴重，消費增長乏力。他們面臨持續存在的金融部門問題，依舊是對增長的威脅。

　　雖然有疲軟的外部環境，但新興和發展中經濟體本身發展空間大，産業升級、基礎設施改善、體制完善等各方面若能繼續推進的話，新興經濟體還能維持跟過去一樣較快的增長速度，帶動世界復蘇。

　　在此背景下，全球通脹壓力凸顯，食品價格上漲是重要的推動因素。從2010年年中開始，糧食價格一路上漲。原因在於需求增長，而供給面出現問題，俄羅斯、烏克蘭等國遭受惡劣天氣影響，導致小麥減産；美國玉米減産也造成價格上漲，國際糧食價格受到成本上漲推動。同時，國際流動性較多，石油價格攀升導致化肥價格隨之上行，這些因素也助推了國際糧價的攀升。

　　世界銀行公佈數據顯示，截至2月中旬，世行國際食品價格指數比一年前猛增29%，從去年10月到今年1月的數月間，該指數上漲了15%。

　　而中國近期通脹率上升的主要原因是食品、能源、房地産等價格上漲。剔除這些因素，中國的核心通脹率依舊較低。根據通脹率上升的原因對症下藥，就需要政府在繼續實施積極財政政策的同時，將貨幣政策由此前的“適度寬鬆”調整為“穩健”。

　　其實從2003年到2010年，除2009年以外，中國經濟年均增速都在10%左右，而通脹率相對較低。

　　這反映了中國經濟在發展過程中，生産力水平提高，物質供應增加；也表明中國政府對通脹比較警惕，隨時對宏觀政策進行微調，例如去年11月份國內的CPI同比上漲5.1%，政府及時採取一些政策調整，到今年2月份CPI同比漲幅放緩至4.9%。

　　只要中國經濟延續穩定的發展趨勢，其總體規模超過美國也是現在能預見到的。在過去三十年改革發展過程中，中國強調市場與政府作用的結合，同時根據自身比較優勢，推進産業發展。如果中國能夠居安思危，成功轉變經濟發展方式，未來二、三十年有望再創奇跡。

　　中國政府多年來強調轉變經濟發展方式也是“十二五規劃”期間很重要的戰略方向；一方面，國內的工資水平上漲，另一方面，國外一些國家的經濟增長仍然疲軟，由此，國內産業升級是必要的，也是國內經濟長期發展的應有之義。

　　轉變經濟發展方式，關鍵在於完善市場經濟體制，由市場來配置資源。中國發展的有利條件很多，包括政府的財政狀況比較好，民間儲蓄較高，企業利潤較多，再加上外匯儲備非常充裕，這些都為中國的進一步投資和産業升級創造了條件。

　　讓民營經濟享有更大的話語權是中國改革既定方針，前幾年為了應對全球金融危機的衝擊，中國採取了積極的財政政策，進行了很多基礎設施方面的建設，這一過程中是以政府為主導的。“十二五”期間，儘管全球經濟存在挑戰，但短期的風險已經過去，在進入到一個比較正常的狀況下，既定的民營經濟發揮更大作用的方針將會進一步實現。政府要在關係國計民生的重要産業中扮演重要角色，一般行業由民營經濟佔主導是改革的既定方向。

　　但是，在總體發展態勢很好的趨勢下，房地産行業過熱、收入分配拉大等問題依舊需要重視。

　　收入分配問題長期積累；改革既要堅定，也要加大力度，成效會逐漸顯現。近幾年收入分配發展向好，低收入人群工資近幾年增長較快，去年農民收入增速首次超過城市居民收入增速，這對解決收入分配問題起到積極作用。

　　(本刊駐華盛頓記者蔣旭峰採訪整理)