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國家發改委價格司有關負責人表示約談不是行政干預
尊重企業定價自主權,堅持依法行政
人民網北京4月19日電 (記者朱劍紅)就約談相關企業穩定價格問題,國家發改委價格司有關負責人對記者表示,約談是一種溝通方式,不是行政干預,更談不上干涉企業定價自主權。政府價格主管部門一貫充分尊重企業定價自主權,堅持依法行政。
這位負責人介紹,約談效果總體是好的,大多數企業都是理解和贊成的,願意主動承擔社會責任,為穩定物價做出貢獻。部分準備調價的企業要麼推遲了調價時間,要麼決定通過企業內部技術進步和提高勞動生産率,消化一部分成本上升因素。被約談的一些行業協會和相關企業還發出了倡議書,承諾自覺遵守國家價格法律法規。
3月份以來,陸續有部分日化、方便麵、酒類等企業在媒體上發佈漲價信息,推升了市場的漲價預期,在個別地方出現了居民的小規模搶購現象,在一定程度上造成了市場秩序混亂。群眾對此意見很大,要求政府加強監管。
“據我們了解,因勞動力、土地、原材料、燃料價格的上漲,一些生産經營企業面臨成本上升壓力,希望通過適當調整價格,疏導成本壓力。但在實踐中,存在部分經營者跟風漲價、搭車漲價的現象;也有部分經營者採取先通過媒體對外放風,散佈漲價信息,試探市場反應,然後再決定是否調價;還有個別佔有市場支配地位的經營者利用優勢地位,頻繁調價,帶動了相關商品價格上漲,渲染了市場緊張氣氛。甚至有個別佔市場支配地位、壟斷地位的企業,出現了價格違法嫌疑。”這位負責人説,在這種情況下,國家發改委會同有關部門約請企業負責人,召開了多個座談會和行業協會會議,主要是重申價格法規和政策,引導企業更好地、合理合法地行使定價自主權。
對於一些人擔心約談企業有行政干預之嫌,會影響價格機制正常運行的問題,這位負責人表示,市場機制的核心,是通過市場價格的變動,引導資源優化配置,提高效率。但是,市場機制發揮作用,是以充分競爭、信息對稱為條件的。前述市場亂象的存在,從總體看是不利於公平競爭的,造成了一定程度市場秩序的混亂。
他表示,推動物價上漲的原因是多方面的,穩定物價也需要綜合施策、重點治理。去年以來,國家有關部門綜合運用了控制貨幣投放、發展生産、保障供應、搞活流通、加強監管等多種手段,約談僅僅是一項輔助性措施,主要目的是通過交流情況,溝通信息,引導企業更好地行使定價權,提醒經營者遵守國家相關法律法規和政策,自覺規範價格行為。
他認為,“約談”這種方式,是一種通過提前介入進行提醒、告誡的相對溫和的措施。如果對企業可能發生價格違法行為的情況視而不見,等到違法之後再進行處罰,那麼,這既增加了政府行政成本,也增加了企業生産經營成本,不符合現代行政理念。