發改委約談企業穩定價格 否認行政干預

　　據新華社電 國家發展和改革委員會最近會同農業部、商務部、工業和信息化部等部門約談部分日化、方便麵、酒類企業，召開部分行業協會會議，就穩定市場價格、規範價格秩序事項提出建議。

　　個別媒體和一些網民認為，發展改革委等部門的這種行為有行政干預之嫌，干擾市場機制運行。就此問題，記者19日採訪了國家發展和改革委員會價格司副司長周望軍。

　　“約談的主要目的是通過交流情況，溝通信息，引導企業更好地行使定價權”

　　周望軍説，3月份以來，陸續有部分日化、方便麵、酒類等企業在媒體上發佈漲價信息，推升了市場的漲價預期，在個別地方出現了居民的小規模搶購現象，在一定程度上造成了市場秩序混亂。群眾對此意見很大，要求政府加強監管。

　　為引導企業正確行使定價自主權，自覺維護良好市場秩序，發改委會同有關部門約請企業負責人，召開了多個座談會和行業協會會議。

　　針對部分網民和媒體有關約談企業有行政干預之嫌，影響市場機制發揮正常作用的質疑，周望軍強調，約談是一種溝通方式，不是行政干預，更談不上干涉企業定價自主權。政府價格主管部門一貫充分尊重企業定價自主權，堅持依法行政。

　　他告訴記者，“據我們了解，因勞動力、土地、原材料、燃料價格的上漲，一些生産經營企業面臨成本上升壓力，希望通過適當調整價格，疏導成本壓力。”但在實踐中，存在部分經營者跟風漲價、搭車漲價的現象；也有部分經營者採取先通過媒體對外放風，散佈漲價信息，試探市場反應，然後再決定是否調價；還有個別佔有市場支配地位的經營者利用優勢地位，頻繁調價，帶動了相關商品價格上漲，渲染了市場緊張氣氛。甚至有個別佔市場支配地位、壟斷地位的企業，出現了價格違法嫌疑。“在這種情況下，我們約談相關企業，主要是重申價格法規和政策，引導企業更好地、合理合法地行使定價自主權。”

　　他強調，市場機制的核心，是通過市場價格的變動，引導資源優化配置，提高效率。但是，市場機制發揮作用，是以充分競爭、信息對稱為條件的。前述市場亂象的存在，從總體看是不利於公平競爭的，造成了一定程度市場秩序的混亂。“針對這種情況，我們約談的主要目的是通過交流情況，溝通信息，引導企業更好地行使定價權，提醒經營者遵守國家相關法律法規和政策，自覺規範價格行為。”

　　“‘約談’這種方式，是一種通過提前介入進行提醒、告誡的相對溫和的措施”

　　對於有關約談不可能真正起到穩定物價作用的評論，周望軍表示，推動物價上漲的原因是多方面的，既有成本上升的推動，也有部分産品供求結構變化的影響；既有國際市場大宗商品價格上漲的輸入性因素，也有全球流動性較為充裕的深層次原因；既有社會遊資的投機炒作，也有部分經營者跟風漲價的推波助瀾。因此，穩定物價也需要綜合施策、重點治理。去年以來，國家有關部門綜合運用了控制貨幣投放、發展生産、保障供應、搞活流通、加強監管等多種手段，約談僅僅是一項輔助性措施。

　　他説，約談效果總體是好的，大多數企業都是理解和贊成的，願意主動承擔社會責任，為穩定物價做出貢獻。部分準備調價的企業要麼推遲了調價時間，要麼決定通過企業內部技術進步和提高勞動生産率，消化一部分成本上升因素。

　　周望軍表示，“約談”這種方式，是一種通過提前介入進行提醒、告誡的相對溫和的措施。如果對企業可能發生價格違法行為的情況視而不見，等到違法之後再進行處罰，那麼，這既增加了政府行政成本，也增加了企業生産經營成本，不符合現代行政理念。